毗鄰華南快速路永泰出口，背靠嘉禾望崗換乘站，建設(shè)中的嘉禾聯(lián)邊保障房項(xiàng)目仍在有序施工中，目前，6棟公租房以及2棟共有產(chǎn)權(quán)房已進(jìn)入封頂裝修階段。未來(lái)，占地4.3萬(wàn)平方米的嘉禾聯(lián)邊保障房可供應(yīng)2800套住房，全部面向在廣州奮斗的新市民與青年群體。

今年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)，就解決大城市新市民、青年人等群體住房困難問(wèn)題，要求各省市加快發(fā)展保障性租賃住房，逐步完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。

作為一座超大城市，當(dāng)前，廣州市常住人口達(dá)1868萬(wàn)，其中，非戶(hù)籍常住人口約900萬(wàn)，占全市近一半。特別在近十年間，廣州累計(jì)增加人口約698萬(wàn)，增長(zhǎng)率達(dá)47.05%，解決城市新市民及年輕群體住房問(wèn)題，也是擺在這座城市面前的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。

近日，廣州市公布“十四五”期間保障房供應(yīng)計(jì)劃，其中，預(yù)計(jì)籌集60萬(wàn)套(間)保障性租賃住房，此外，隨著全市最后一批經(jīng)濟(jì)適用房的相繼售出，以榕悅花園為代表的首批市級(jí)共有產(chǎn)權(quán)房也在加快供應(yīng)。

供應(yīng)上新

今年將籌集保障性租賃住房17萬(wàn)套

走進(jìn)尚未完成封頂?shù)拇髽牵梢?jiàn)嘉禾聯(lián)邊保障房各套房四四方方的規(guī)整房型，大多數(shù)房間已完成初步裝修，它們大多以70—90平方米的小戶(hù)型為主，更適合剛剛到大城市安居的新市民和畢業(yè)生群體。該項(xiàng)目以提供保障性租賃住房為主，占全部供應(yīng)總量的85.7%，其余則是400套共有產(chǎn)權(quán)房。

“未來(lái)，這里還將配套建設(shè)一所幼兒園，以及系列公建商業(yè)場(chǎng)所。”廣州珠江住房租賃發(fā)展投資有限公司(下稱(chēng)“珠江租賃”)嘉禾聯(lián)邊保障房項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說(shuō)，在保障交通便利、配套設(shè)施齊全，盡量滿(mǎn)足職住平衡的原則上，廣州市保障性租賃住房與其他商業(yè)性住宅并無(wú)差別。

根據(jù)《意見(jiàn)》精神，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，將更加凸顯住房的民生屬性，可有效緩解城市住房租賃市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性供給不足，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

早在2020年1月，廣州市已出臺(tái)《廣州市發(fā)展政策性租賃住房試點(diǎn)方案》(下稱(chēng)《方案》)，作為多年的人口凈流入城市，廣州是住建部選擇的全國(guó)首批發(fā)展政策性租賃住房試點(diǎn)城市。《方案》提出，全市政策性租賃住房將主要分布在需求量大、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全的區(qū)域以及軌道交通站點(diǎn)周邊，租金標(biāo)準(zhǔn)為同地段市場(chǎng)租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)的50%至70%，從而完善了住房租賃“市場(chǎng)化”與“政策性”雙軌制體系。

近年來(lái)，除供應(yīng)保障性租賃住房外，廣州市也在逐步探索保障性住房管理機(jī)制。目前，廣州在保障性住房建設(shè)、運(yùn)營(yíng)方面，積極引導(dǎo)多方參與。在政府給予土地、財(cái)稅、金融等政策支持基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給。

通過(guò)政企合作方式，由廣州市住房保障辦負(fù)責(zé)制定租金標(biāo)準(zhǔn)、收入標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)、配租順序等，企業(yè)則負(fù)責(zé)全流程建管業(yè)務(wù)。2017年，珠江租賃與廣州城投住房租賃發(fā)展投資有限公司(下稱(chēng)“城投租賃”)分別成立，兩家市屬大型國(guó)有獨(dú)資住房租賃公司通過(guò)分區(qū)管理，負(fù)責(zé)全市保障性住房的投融資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)工作。

廣州市住房保障辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前，廣州已制定出臺(tái)了保障性租賃住房試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作方案，將保障性租賃住房納入全市住房保障體系，堅(jiān)持以調(diào)動(dòng)村落土地和住房資源為主，利用新增土地資源為輔的原則，探索了七大保障性租賃住房籌建方式，包括“工改租、商改租”、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建、企事業(yè)單位自有用地新建、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地新建、存量房源整租運(yùn)營(yíng)、土地公開(kāi)出讓新建、城中村改造配建等方式。

通過(guò)以上方式，今年，廣州市計(jì)劃籌集保障性租賃住房17萬(wàn)套(間)，現(xiàn)已落實(shí)到300多個(gè)具體項(xiàng)目，按套均2.26人計(jì)算，可解決約38.5萬(wàn)人的住房問(wèn)題。截至6月底，全市已完成籌集保障性租賃住房13.37萬(wàn)套(間)。

租購(gòu)并舉

多渠道供應(yīng)拓寬保障房體系

家住白云區(qū)龍歸花園的陳靜靜女士于2018年申請(qǐng)到公租房，如今，一家三口住在面積近50平方米的兩居室里，每個(gè)月租金僅需600元，遠(yuǎn)低于同地段其他市場(chǎng)化租賃住房。

“從地鐵14號(hào)線(xiàn)出來(lái)就是夏良站，每天通勤時(shí)間可以控制在30分鐘內(nèi)。”陳靜靜表示，最重要的是，幾年來(lái)龍歸花園12元/平方米的房租從未上漲過(guò)，這是她選擇申請(qǐng)公租房的主要原因。“合同一簽就是5年，住得很踏實(shí)，給像我一樣從外地來(lái)廣州打拼的人一種穩(wěn)定的生活。”陳靜靜說(shuō)。

為保障多渠道供應(yīng)，除保障性租賃住房外，廣州還推出了公租房、共有產(chǎn)權(quán)房等保障房類(lèi)型。

前不久，廣州市市本級(jí)首個(gè)共有產(chǎn)權(quán)房榕悅花園項(xiàng)目，僅用14天就完成了1866套房源配售工作。項(xiàng)目位于黃埔東路，可通過(guò)廣園快速路與開(kāi)創(chuàng)大道便捷接駁黃埔科學(xué)城，以及天河區(qū)的多個(gè)就業(yè)中心。

“榕悅花園項(xiàng)目均為現(xiàn)房，戶(hù)型在66—88平方米范圍內(nèi)，由于交通便利、配套齊全，受到了新市民群體的歡迎。”項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方城投租賃相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，城投租賃旗下負(fù)責(zé)的各類(lèi)政策性住房包括公租房、共有產(chǎn)權(quán)住房、長(zhǎng)租公寓等，共約7.1萬(wàn)余套，包含19個(gè)項(xiàng)目。其中，公租房占比約94%。

據(jù)市住房保障辦統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前，享受廣州市公租房的市民約13.2萬(wàn)戶(hù)，全市已推出供應(yīng)共有產(chǎn)權(quán)住房2017套。

廣州市每年均有編制保障房供地計(jì)劃，并納入全市供地計(jì)劃統(tǒng)一實(shí)施。市住保辦負(fù)責(zé)人表示，目前，全市保障房土地供應(yīng)尚存在待破解的問(wèn)題，一方面是土地儲(chǔ)備機(jī)制有待完善，另一方面，保障房項(xiàng)目土地征收工作有待屬地區(qū)政府進(jìn)一步加大支持力度。近日，廣州市政府明確，今后將按照以項(xiàng)目征地方式為主、政府儲(chǔ)備用地為輔的方式，壓實(shí)屬地區(qū)政府責(zé)任，推進(jìn)落實(shí)市本級(jí)保障房用地工作。

在申請(qǐng)公租房時(shí)，戶(hù)籍家庭可通過(guò)數(shù)據(jù)共享免于提交社保證明、房產(chǎn)證明等材料，并通過(guò)推行承諾制讓家庭人口、收入、資產(chǎn)未發(fā)生變化的家庭在資格復(fù)核時(shí)無(wú)須重復(fù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì);此外，全市共有產(chǎn)權(quán)住房實(shí)現(xiàn)了申請(qǐng)、聯(lián)網(wǎng)審核、審核進(jìn)度及結(jié)果告知、補(bǔ)正材料、異議申訴等全流程網(wǎng)上辦理，無(wú)須申請(qǐng)人遞交任何紙質(zhì)資料。在疫情期間，VR看房等功能也被廣泛推廣，方便市民利用線(xiàn)上線(xiàn)下渠道全面關(guān)注保障房信息。

今年，國(guó)家提出，對(duì)于新市民和青年人多，且房?jī)r(jià)上漲壓力較大的城市，在“十四五”期間，新增保障性租賃住房占新增住房供應(yīng)總量的比例應(yīng)力爭(zhēng)達(dá)到30%以上。廣州市住保辦表示，“十四五”期間，廣州預(yù)計(jì)新增60萬(wàn)套保障性租賃住房，屆時(shí)，這一占比可達(dá)到40%。(記者 郎慧)

關(guān)鍵詞： 保障住房 租賃住房 公租房 共有產(chǎn)權(quán)房