一、收費公路總體情況

(一)里程構成。

2020年末，全國收費公路里程17.92萬公里，占公路總里程519.81萬公里的3.45%。其中，高速公路15.29萬公里，一級公路1.74萬公里，二級公路0.79萬公里，獨立橋梁及隧道1068公里，占比分別為85.3%、9.7%、4.4%和0.6%。

全國收費公路里程比上年末凈增加8149公里。其中，高速公路凈增加10079公里，一級公路凈減少1214公里，二級公路凈減少760公里，獨立橋梁及隧道凈增加44公里。

(二)主線收費站。

2020年末，全國收費公路共有主線收費站965個，比上年末凈減少302個。其中，高速公路484個，一級公路300個，二級公路122個，獨立橋梁及隧道59個，占比分別為50.2%、31.1%、12.6%和6.1%。

(三)建設投資。

2020年末，全國收費公路累計建設投資總額108075.1億元，較上年末凈增加12979.0億元，增長13.6%。其中，累計資本金投入34432.5億元，占比31.9%;累計債務性資金投入73642.5億元，占比68.1%。

(四)債務余額。

2020年末，全國收費公路債務余額70661.2億元，比上年末增加9125.9億元，增長14.8%。其中，銀行貸款余額58307.5億元，其他債務余額12353.7億元，占比分別為82.5%和17.5%。

(五)收入支出。

2020年度，全國收費公路通行費收入4868.2億元，比上年減少1069.7億元，下降18.0%;支出總額12346.4億元，比上年增加1558.7億元，增長14.4%;通行費收支缺口7478.2億元，比上年增加2628.4億元，增長54.2%。

2020年度支出總額中，償還債務本金7180.1億元，償還債務利息3061.3億元，養護支出744.1億元，公路及附屬設施改擴建工程支出312.0億元，運營管理支出755.4億元，稅費支出293.6億元，占比分別為58.2%、24.8%、6.0%、2.5%、6.1%和2.4%。

二、政府還貸公路情況

(一)里程構成。

政府還貸公路總里程8.36萬公里，其中，高速公路6.61萬公里，一級公路1.32萬公里，二級公路0.40萬公里，獨立橋梁及隧道204公里，占比分別為79.1%、15.8%、4.8%和0.2%。政府還貸高速公路占收費高速公路里程的43.2%。

(二)建設投資。

政府還貸公路累計建設投資總額45803.3億元，其中，高速公路41680.1億元，一級公路2949.1億元，二級公路222.1億元，獨立橋梁及隧道952.0億元，占比分別為91.0%、6.4%、0.5%和2.1%。

政府還貸公路累計建設投資總額中，累計資本金投入13881.2億元，占比30.3%;累計債務性資金投入31922.2億元，占比69.7%。

(三)債務余額。

2020年末政府還貸公路債務余額32991.6億元，其中，高速公路30684.8億元，一級公路1749.9億元，二級公路77.4億元，獨立橋梁及隧道479.5億元，占比分別為93.0%、5.3%、0.2%和1.5%。

(四)收入支出。

2020年度政府還貸公路通行費收入1725.4億元，其中，高速公路1637.6億元，一級公路53.4億元，二級公路5.9億元，獨立橋梁及隧道28.5億元，占比分別為94.9%、3.1%、0.3%和1.6%。

2020年度政府還貸公路支出總額4828.1億元，其中，償還債務本金2623.2億元，償還債務利息1454.4億元，養護支出315.2億元，公路及附屬設施改擴建工程支出82.4億元，運營管理支出305.5億元，稅費支出47.3億元，占比分別為54.3%、30.1%、6.5%、1.7%、6.3%和1.0%。

2020年度政府還貸公路通行費收支缺口3102.7億元，其中，高速公路缺口2946.1億元，一級公路缺口132.4億元，二級公路缺口2.0億元，獨立橋梁及隧道缺口22.2億元。

三、經營性公路情況

(一)里程構成。

經營性公路總里程為9.57萬公里，其中，高速公路8.68萬公里，一級公路0.41萬公里，二級公路0.39萬公里，獨立橋梁及隧道865公里，分別占經營性公路里程的90.7%、4.3%、4.1%和0.9%。經營性高速公路占收費高速公路里程的56.8%。

(二)建設投資。

經營性公路累計建設投資總額62271.7億元，其中，高速公路59237.8億元，一級公路1128.3億元，二級公路203.7億元，獨立橋梁及隧道1701.9億元，占比分別為95.1%、1.8%、0.3%和2.7%。

經營性公路累計建設投資總額中，累計資本金投入20551.4億元，占比33.0%;累計債務性資金投入41720.4億元，占比67.0%。

(三)債務余額。

經營性公路債務余額37669.6億元，其中，高速公路36298.7億元，一級公路525.2億元，二級公路73.4億元，獨立橋梁及隧道772.3億元，占比分別為96.4%、1.4%、0.2%和2.1%。

(四)收入支出。

2020年度經營性公路通行費收入3142.8億元，其中，高速公路2928.6億元，一級公路31.7億元，二級公路16.1億元，獨立橋梁及隧道166.4億元，占比分別為93.2%、1.0%、0.5%和5.3%。

2020年度經營性公路支出總額為7518.3億元，其中，償還債務本金4556.8億元，償還債務利息1606.8億元，養護支出428.9億元，公路及附屬設施改擴建工程支出229.5億元，運營管理支出450.0億元，稅費支出246.3億元，占比分別為60.6%、21.4%、5.7%、3.1%、6.0%和3.3%。

2020年度經營性公路通行費收支缺口4375.6億元，其中，高速公路缺口4231.3億元，一級公路缺口75.9億元，二級公路缺口13.2億元，獨立橋梁及隧道缺口55.1億元。

四、通行費減免情況

2020年度，全國收費公路共減免車輛通行費2382.5億元，比上年增加1372.8億元，增長136.0%。其中，鮮活農產品運輸“綠色通道”減免216.3億元，重大節假日免收小型客車通行費232.0億元，2月17日至5月5日新冠肺炎疫情防控期間免費通行減免1593.0億元，高速公路差異化收費、ETC通行費優惠、搶險救災車輛免費通行等其他政策性減免341.2億元，占比分別為9.1%、9.7%、66.9%和14.3%。

注釋：

1.政府還貸公路：指縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門利用貸款或者向企業、個人有償集資建設的公路，以及使用地方政府收費公路專項債券建設的公路。

2.經營性公路：指國內外經濟組織投資建設或者依照公路法的規定受讓政府還貸公路收費權的公路。

3.累計建設投資總額：指歷年建設投資和當年新增建設投資之和，包括征地拆遷、土木工程、交通工程及沿線設施的投資，不含養護、大中修投資。

4.財政性資本金投入、非財政性資本金投入：指累計建設投資總額中分別屬于政府財政和其他來源(如社會資本投資、企事業單位自籌)的資本金部分。

5.舉借銀行貸款本金、舉借其他債務本金：指累計建設投資總額中通過舉借銀行貸款和舉借其他債務(如發行債券、對外借款)籌集的債務性資金，即原始銀行貸款本金和原始其他債務本金，不考慮償還因素。

6.養護支出：指公路日常小修保養(含養護人員薪酬)、大中修工程、預防性養護、養護設施設備購置、養護檢查檢測、應急養護、機電系統改造維護、生產及照明用電等費用支出之和。

7.公路及附屬設施改擴建工程支出：指公路及附屬設施的改建支出，如收費站、收費廣場，部分路段線位調整、提升技術等級、增加車道數和出入口，以及立交工程的改建工程。

8.運營管理支出：指收費業務、日常管理、路政管理及治超工作支出之和，包括收費人員、管理人員、后勤人員和路政治超人員薪酬，收費業務費用，日常管理辦公經費(含)，其他管理支出，路政治超辦公及業務費用，執法裝備使用及維修、路產巡查等支出。

9.稅費支出：指稅務部門征收的所有稅金與政府財政等有關部門按相關規定征收或提取的規費之和，包括增值稅、所得稅、城建稅、房產稅、教育附加費、水利基金、交警經費等。

10. 通行費收支缺口：指使用通行費收入減去支出總額，通行費收入大于支出總額為盈余，通行費收入小于支出總額為缺口。

11. 部分數據因四舍五入的原因，存在著與分項合計不等的情況;占比率根據四舍五入前數據計算。

關鍵詞： 統計公報 公路 收費，收費公路