為打擊專利、商標代理行業違法違規行為，營造風清氣正的代理行業發展環境，國家知識產權局近日出臺《專利、商標代理行業違法違規行為協同治理辦法》(以下簡稱《辦法》)，明確將存在審代勾連行為，以行賄等嚴重影響專利、商標審查工作公平公正的方式，獲取不當利益的專利、商標代理機構和代理人員，列入黑名單。

除上述情況外，依據國家知識產權局關于規范辭去公職、退休人員到專利或者商標代理機構任職的規定，構成違規聘用國家知識產權局辭去公職、退休人員，并存在拖延、拒絕糾正其違法違規行為等情形的專利、商標代理機構;采取違規轉遞涉案材料、干預影響審查結論、不正當獲取審查信息等方式，造成嚴重后果或者有其他嚴重不良影響的專利、商標代理機構和代理人員，都將列入黑名單。

對于列入黑名單的專利、商標代理機構和代理人員，國家知識產權局局機關、專利局、商標局等相關部門(單位)在各自職責范圍內，實施下列協同約束措施：(一)列為重點監管對象，限制其適用告知承諾等便利措施;(二)限制其參與國家知識產權局組織的各類項目、專家人才推薦、評優評先等;(三)對于同時存在行賄等嚴重情節的，依法給予吊銷專利代理機構執業許可證、專利代理師資格證或者永久停止受理其辦理商標代理業務等行政處罰。對涉嫌犯罪的，依法移送有關部門追究刑事責任。專利、商標代理機構或者代理人員在兩年內三次以上被列入黑名單的，從嚴從重處理。

專利、商標代理行業協會應當對列入黑名單的會員進行警告、通報批評或者公開譴責，同時采取限制其參與行業協會組織的評優評先、訴訟代理人推薦、服務機構推介，限制其參與行業協會內部管理工作等自律性協同約束措施。

根據《辦法》，專利、商標代理機構或者代理人員因違反本辦法規定被列入黑名單的，列入時間一般為12個月。列入時間超過6個月，并采取切實措施糾正其違法違規行為、保證守法經營的，知識產權運用促進司可將其移出黑名單。

《辦法》指出，國家知識產權局應當健全完善涉及專利、商標審查領域的規章制度，切斷以審謀私、審代勾連的利益鏈條，加強內部監督和約束，強化全審查流程廉潔風險防控。

記者：張維

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