9月1日起，新版強制性國家標準《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》將正式實施。為推動新國標落地實施，工業(yè)和信息化部等四部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強化電動自行車強制性國家標準實施 加快新產(chǎn)品供應(yīng)的意見》（以下簡稱《意見》），從生產(chǎn)端、流通端、消費端、管理端、服務(wù)端協(xié)同發(fā)力，加快優(yōu)質(zhì)電動自行車產(chǎn)品市場供給。

保障新舊標車平穩(wěn)過渡

《意見》從嚴格電動自行車生產(chǎn)管理、認證管理、銷售監(jiān)督、登記管理、老舊車輛更新?lián)Q代、消費者權(quán)益保護、長效機制建設(shè)等7方面作出部署，推動電動自行車全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)按照新標準要求調(diào)整和適配，加快形成適應(yīng)新標準要求的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和監(jiān)管模式。

其中，老舊車輛更新?lián)Q代是廣大消費者和商家最為關(guān)心的話題之一。為推動新標準電動自行車量產(chǎn)上市，及時滿足市場需求，實現(xiàn)新舊標準車輛的平穩(wěn)過渡，《意見》作出三方面部署：加快新標車研發(fā)生產(chǎn)，強化檢測認證保障，合理控制舊標車增量。

在加快新標車研發(fā)生產(chǎn)方面，工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長何亞瓊介紹，相關(guān)部門將在主要產(chǎn)區(qū)開展新標準宣貫，定期調(diào)度重點生產(chǎn)企業(yè)新產(chǎn)品車型研發(fā)設(shè)計、配件采購、樣車試制、檢驗檢測等工作進度，指導(dǎo)企業(yè)盡早推出符合新標準的產(chǎn)品，并提出認證申請。目前，雅迪、愛瑪、臺鈴、綠源4家企業(yè)已獲得14張新版標準的CCC證書。持續(xù)開展電動自行車行業(yè)規(guī)范公告管理工作，建立行業(yè)“白名單”，積極發(fā)揮相關(guān)企業(yè)的模范帶頭作用。

在強化檢測認證保障方面，《意見》將指定認證機構(gòu)嚴格依據(jù)新標準和認證規(guī)則開展電動自行車CCC認證，及時滿足企業(yè)產(chǎn)品檢測認證需求，為符合新標準的電動自行車盡快上市供應(yīng)提供安全評估保障。加強CCC認證全過程管理，嚴格檢查企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性要求落實情況，強化獲證后監(jiān)督，確保獲證產(chǎn)品持續(xù)符合相關(guān)標準要求。

在合理控制舊標車增量方面，何亞瓊說，對9月1日之前按照舊標準生產(chǎn)的車輛，新標準額外給予了3個月的銷售過渡期，即在12月1日之前，舊標準車輛仍可繼續(xù)銷售。

“但我們建議消費者從今天開始就優(yōu)先購買安全性更高、實用性更好的新標準車輛，減少身邊的安全隱患。”何亞瓊說，《意見》要求指定認證機構(gòu)及時提醒電動自行車生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)新標準實施時間，審慎提出舊版標準的電動自行車認證申請，確保舊標準的車輛可以在今年12月1日前完成消化、平穩(wěn)退市，避免造成資源浪費。

推動建立長效監(jiān)管機制

新版電動自行車強制性標準落地實施作為全鏈條整治工作的重要著力點，既關(guān)系到整治工作實效，更關(guān)系到行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

《意見》提出，建立長效監(jiān)管機制。“工業(yè)和信息化部將會同公安部、國家市場監(jiān)管總局、國家消防救援局等部門，持續(xù)鞏固深化電動自行車安全隱患全鏈條整治成效，共同推進電動自行車國家標準實施監(jiān)督，以常態(tài)化監(jiān)管和長效化實施，確保標準執(zhí)行不打折扣、安全底線毫不放松，讓強制性標準成為群眾生命財產(chǎn)安全的‘鐵保障’，切實提升電動自行車本質(zhì)安全水平，守護人民群眾出行安全。”何亞瓊說。

具體來看，《意見》明確，在溯源調(diào)查方面，加強電動自行車火災(zāi)及亡人交通事故全鏈條溯源調(diào)查工作，嚴肅追究相關(guān)環(huán)節(jié)責任。對于調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題，依法依規(guī)嚴肅查處。全面開展案例警示、安全知識等教育，加強在重點社區(qū)的宣傳力度，確保各項措施落地見效。

在行業(yè)自律方面，督促電動自行車及電池行業(yè)協(xié)會商會等加強行業(yè)自律，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)落實新標準以及電動自行車、鋰電池行業(yè)規(guī)范條件有關(guān)要求，加強質(zhì)量品牌建設(shè)，提高質(zhì)量控制能力和產(chǎn)品一致性。

何亞瓊還建議消費者選購高品質(zhì)有保障的新標準車輛，深刻認識到非法改裝車輛對自身和他人的危害，自覺抵制非法篡改等行為，堅決不購買、不使用非法改裝車輛，為自己和他人的安全負責。

“電動自行車安全隱患全鏈條整治的效果，最終還是要體現(xiàn)在能否給人民群眾提供安全放心的產(chǎn)品和使用環(huán)境，體現(xiàn)在能否有效壓降火災(zāi)數(shù)量和人員傷亡。”國家消防救援局消防監(jiān)督司一級指揮長孫毅軍說。

“工業(yè)和信息化部將會同各相關(guān)部門強化新標準實施跟蹤問效，以常態(tài)促長效、以長效促提升，推動電動自行車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”何亞瓊說。

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新標車安全在哪兒

“新標準實施后，將在降低火災(zāi)事故隱患和危害、減少交通事故風險、有效防范非法改裝、提升車輛整體安全性能、更好滿足消費者日常使用需求等多方面產(chǎn)生效果。”工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長何亞瓊介紹。

如新標準通過優(yōu)化電動自行車防火阻燃技術(shù)指標，將塑料重量占比限制在整車重量的5.5%以下，能夠起到延緩火災(zāi)蔓延速度、降低燃燒強度以及減少火災(zāi)發(fā)生時有毒氣體釋放量的效果。

同時，通過嚴格限制電動機最高轉(zhuǎn)速等關(guān)鍵參數(shù)，確保車輛無法超速行駛，同時增加低速運行時轉(zhuǎn)矩限值指標，確保車輛能夠應(yīng)對爬坡等特殊工況。提升車輛制動性能要求，車輛最大制動距離降低為原來的一半左右，降低碰撞事故發(fā)生風險。

另外，通過增加對蓄電池狀態(tài)等關(guān)鍵安全信息的動態(tài)監(jiān)測要求，便于消費者及時識別異常情況并加以處理。通過在銘牌、產(chǎn)品合格證上明確標注建議使用年限，提醒消費者及時淘汰超期服役產(chǎn)品。

國家市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司一級巡視員李春江介紹，電動自行車整車、鋰離子蓄電池、充電器、乘員頭盔應(yīng)當經(jīng)過CCC認證并標注認證標志，方可出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用。消費者識別選購質(zhì)量安全有保障的電動自行車時，一看CCC認證，二看產(chǎn)品合格證。“根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，出廠銷售的電動自行車應(yīng)有產(chǎn)品合格證，一車一證。消費者在購買時可核對隨車附帶產(chǎn)品合格證上的產(chǎn)品型號、整車編碼等信息參數(shù)。”李春江說。

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