近日，國家統計局公布了9月份的PMI數據。PMI數據說明中國經濟總體保持平穩運行，但是經濟發展“穩中有憂”和增長動力問題值得高度重視。制造業和非制造業PMI呈現了分化趨勢。制造業PMI為49.6%，比8月低0.5個百分點，降至50%的臨界值以下，說明制造業景氣水平有所回落。非制造業商務活動指數為53.2%，比8月高出5.7個百分點，升至臨界值以上，說明非制造業景氣水平快速回升。

制造業PMI呈現出趨勢性下降和內部分化特征。首先，制造業PMI從今年3月份的最高位51.9%逐月下降，9月份跌破了50%的榮枯線。從分類指數看，構成制造業PMI的生產指數、新訂單指數、原材料庫存指數、從業人員指數和供應商配送時間指數均低于臨界點。其中生產指數降幅最大，比8月下降1.4個百分點。其次，從企業規模看，大型企業的PMI為50.4%，高于臨界值，繼續保持擴張趨勢，而中型企業和小型企業的PMI均位于臨界值以下，處于連續下降趨勢。其中，小型企業的PMI為47.5%，低于平均水平。這與當前大企業發展狀態良好，中小企業面臨較大發展困境的經濟現實是一致的。

非制造業商務活動指數仍然保持在高位。非制造業商務活動指數從8月份的47.5%開始上升到了9月份的53.2%，但是從今年3月份的56.3%最高位開始有逐漸趨緩跡象。非制造業商務活動受到疫情和洪澇災害影響較大。8月份疫情全國點狀和片狀散發，以及局部地區的洪澇災害影響了第三產業的發展。隨著疫情防控和防洪救災效果整體向好，商務活動等服務業逐漸恢復到了正常水平。

PMI的變化，既有需求端的影響，也有供給端的影響。當前，需要采取積極措施保持PMI的平穩運行。其一，加強大宗原材料的穩價和保供措施，解決上游原材料大幅漲價導致企業生產成本過快上升的壓力。采取合理措施實施“能耗雙控”，保障電力等生產性服務業的充分供給，確保企業和居民的用電需求。其二，加大制造業，尤其是中小微企業的減負和支持力度。落實落細支持制造業發展的財政、金融、產業和貿易政策，多措并舉支持制造業做強做優做大。面對中小企業的發展困境，需要通過大規模減稅降費，以及資本市場創新和信貸方式創新等手段支持中小企業發展。其三，引導各類企業進行轉型升級，通過技術、產品、組織和市場創新等方式，實現創新發展和綠色發展。其四，進一步加強疫情的科學防控，壓實責任，確保不出現大規模的疫情擴散問題，保障經濟社會運行的正常秩序。

總體來講，中國經濟高質量發展的動力沒有變，中國經濟行穩致遠的良好態勢沒有變。同時，要堅持“穩中有憂”戰略思維，采取跨周期調節等措施積極應對各類不確定性和不穩定性，保證如期完成今年各類經濟社會發展目標。(作者 韓文龍)

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