近年來，電商、快遞、外賣等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，塑料制品使用量大幅增長，帶來新的環(huán)境污染和資源浪費問題。在“限塑令”出臺12年后，2020年“限塑令”再度升級。

按照《固體廢物污染防治法》相關(guān)要求，商務(wù)部2020年11月底制定了《商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、回收報告辦法》(試行)(以下簡稱《報告辦法》)，開發(fā)相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)報告系統(tǒng)，并組織開展了兩期報告工作(每半年一期)，以此強化市場主體的環(huán)保意識、責(zé)任意識和法律意識，推動源頭減量。

禁塑限塑工作梯次推進

《報告辦法》聚焦商品零售、外賣、電商、住宿、會展等重點場所、業(yè)態(tài)，按照國家規(guī)定的時限、區(qū)域，梯次推進禁塑限塑工作，對不可降解塑料袋、不可降解一次性塑料吸管、一次性塑料用品的限塑禁塑劃出了時間線。

在今年1月1日國家禁塑限塑政策正式實施后，全國省會城市、直轄市、計劃單列市商場、超市等重點零售場所已全面停止使用塑料購物袋，替換為可降解塑料袋、無紡布袋和紙袋。

商務(wù)部網(wǎng)絡(luò)報告系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，樣本企業(yè)塑料購物袋使用量環(huán)比下降77.7%，塑料吸管下降87.7%，塑料餐具(刀、叉、勺)下降67.3%，塑料餐盒下降85.1%。

如今，在北京、四川、江蘇、山西等全國多地，不少消費者在點外賣、買飲料時都發(fā)現(xiàn)紙吸管、可降解塑料餐具已“占據(jù)C位”。

升級版“限塑令”不僅在國家政策層面推動落實限塑禁塑，還有助于進一步提升公眾的綠色消費意識。

此外，商務(wù)部在一些重點工作中加大了對禁塑限塑的推動力度：在綠色商場創(chuàng)建活動中，將禁塑限塑作為一項重要的評價指標(biāo);在今年“第三屆雙品購物節(jié)”期間，餐飲外賣平臺通過加大用戶積分力度，“無需餐具”訂單增長了76%;支持電商平臺通過入倉優(yōu)惠政策，鼓勵上游品牌商推行直發(fā)包裝，已有多個品類實現(xiàn)100%原包裝直發(fā);出臺綠色會展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動辦展設(shè)施循環(huán)使用。

引領(lǐng)綠色生活新風(fēng)尚

隨著《報告辦法》的發(fā)布，各地商務(wù)主管部門加強組織領(lǐng)導(dǎo)，減塑限塑工作也在穩(wěn)步推進中。進入2021年，各地在總結(jié)第一期一次性塑料制品使用、回收報告工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，加強對市縣基層商務(wù)主管部門和重點企業(yè)的指導(dǎo)。

為抓好《一次性塑料制品使用、回收報告系統(tǒng)》，江西省將商務(wù)部培訓(xùn)課件作為必修教材，要求各級商務(wù)主管部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，并制作登錄“商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺”步驟教程，積極指導(dǎo)和組織報告主體進行注冊填報。

湖北省商務(wù)廳印發(fā)了《關(guān)于做好2021年商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理工作的通知》《關(guān)于做好一次性塑料制品使用、回收報告工作的通知》《關(guān)于做好一次性塑料制品使用回收2021年第二次報告工作的通知》等3份文件，指導(dǎo)各地鞏固2020年商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理成效，進一步落實對部分塑料制品的禁限政策。

甘肅省印發(fā)了《關(guān)于進一步做好商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理工作的通知》，積極引導(dǎo)企業(yè)強化主體責(zé)任意識，推動塑料污染治理在流通領(lǐng)域順利進行。

江蘇省商務(wù)廳及時發(fā)文部署，壓實屬地責(zé)任，明確報告主體、內(nèi)容、方式和要求，把握時間節(jié)點，做到工作有據(jù)可依、有章可循。在工作過程中，建立工作情況通報制度，極大地調(diào)動了基層商務(wù)主管部門工作積極性。

此外，江蘇省商務(wù)廳充分發(fā)揮各主要商業(yè)協(xié)會的帶動作用，加強對會員企業(yè)減塑限塑工作的宣傳、引導(dǎo)工作。

2021年7月29日，山西省第十三屆人大常委會第三十次會議審議通過了《山西省禁止不可降解一次性塑料制品規(guī)定》，自2022年7月1日起施行，山西省限塑工作做到有法可循。山西省商務(wù)廳下發(fā)了《山西省商務(wù)廳關(guān)于做好第二期一次性塑料制品使用、回收報告工作有關(guān)事項的通知》，對全省限上前100名企業(yè)、零售100強企業(yè)、連鎖前50企業(yè)逐個排查，做到典型企業(yè)應(yīng)報盡報。

為加大塑料污染執(zhí)法力度，山西省商務(wù)廳對太原、大同、長治、臨汾4個市，包括太原富力城購物廣場等14家未按規(guī)定報送一次性塑料制品使用、回收報告工作企業(yè)下達了責(zé)令改正通知書。同時，下發(fā)《山西省商務(wù)廳關(guān)于做好一次性塑料制品使用、回收報告工作有關(guān)事項的補充通知》，要求各市加大對一次性塑料制品使用回收報告檢查力度和新聞媒體曝光力度，通過處罰一批、曝光一批，起到警示作用，有力有序有效治理塑料污染。(記者 曲曉麗)

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