日前，第二輪第四批中央生態環境保護督察組(以下簡稱督查組)深入一線、深入現場，查實了一批突出生態環境問題，核實了一批不作為、慢作為，不擔當、不碰硬，甚至敷衍應對、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題。為發揮警示作用，切實推動問題整改，督察組對一批典型案例進行集中公開通報。

長春市綠園區建筑垃圾違法填埋

2021年8月，中央第一生態環境保護督察組現場督察發現，長春市綠園區城市管理行政執法局將24萬余噸混有大量生活垃圾的建筑垃圾違法填埋在農安縣燒鍋鎮第二機磚廠的取土坑，嚴重威脅地下水安全。

長春市城市管理局在調查處理第一輪中央生態環境保護督察“回頭看”群眾信訪舉報中敷衍應對，綠園區城市管理行政執法局在配合調查過程中出具垃圾類別虛假證明，導致相關問題長期沒有得到解決，環境隱患日益突出。

山東寧陽化工產業園企業偷排廢水

2017年第一輪中央生態環境保護督察進駐山東省期間，群眾投訴寧陽化工產業園企業廢水偷排，磁窯鎮海子河因企業排放廢水，臭氣熏天。2021年8月，第二輪中央生態環境保護督察發現該園區整改不力，工業污水長期直排，環境污染問題依舊突出。

督察組了解到，海子河河水常年呈紅褐色，水質長期為劣Ⅴ類，兩岸居民反映強烈。在2017年中央生態環境保護督察期間，當地居民曾兩次投訴海子河污染問題，但當地未徹底解決問題，就上報整改完成。

督察組相關負責人表示，寧陽縣綠色發展理念樹得不牢，生態環境保護主體責任落實不力，園區環境基礎設施建設滯后，工作不細不實，致使海子河污染問題長期得不到解決。

湖北省磷石膏污染控制不力

第一輪中央生態環境保護督察和“回頭看”均指出湖北省磷化工及磷石膏污染控制不力問題。2021年8月，中央第三生態環境保護督察組進駐湖北省，督察組結合前期暗查暗訪，對相關地市整改情況進行調查核實。

湖北省是我國磷化工第一大省，全省磷石膏庫(含在用、閉庫和停用)共37座，總占地15.8平方公里，其中有18座距長江和漢江干流不足5公里，最近1座距離長江僅50米。大量堆存的磷石膏不僅侵占了土地資源，其中含有的水溶性五氧化二磷和水溶性氟也對長江水環境安全構成較大風險隱患。

湖北省第一輪中央生態環境保護督察和“回頭看”整改方案均要求開展磷化工全面排查，堅持清單內與清單外問題整改相結合，舉一反三。2020年4月，湖北省上報的“回頭看”整改情況報告中稱，加強了沿江磷石膏渣場和尾礦庫隱患排查治理，磷石膏問題均得到有效整改，無新增問題。但督察發現，黃岡、孝感、襄陽3市主動作為不夠，動真碰硬不夠。湖北省推進磷石膏資源化綜合利用不力，部分地市磷化工企業環境污染問題依然突出。

遼源能耗總量和強度雙控工作不力

2021年9月，中央第一生態環境保護督察組督察吉林發現，遼源市能耗總量和強度雙控工作不力，“十三五”能耗雙控兩項指標均未完成目標任務，高耗能、高排放(以下簡稱“兩高”)項目違法建設、違法生產問題突出，全市減污降碳形勢極為嚴峻。

位于遼源市的吉林鑫達鋼鐵有限公司違法建設“兩高”項目問題突出，污染治理設施建設滯后，環境污染十分嚴重。2018年以來，該企業新建14個鋼鐵配套項目，均存在違法建設或投產問題。其中，120萬噸/年煉焦項目在未取得節能審查、施工許可等手續情況下，擅自于2019年4月開工建設，2020年12月建成60萬噸煉焦產能，2021年1月正式投產;18.8平方米豎爐、年產80萬噸200H型鋼等4個項目未經環評審批或環保驗收擅自建成投產;年產180萬噸熱軋帶鋼、白灰雙膛窯等9個項目未取得施工許可等手續就開工建設或投產。煉焦項目未按要求建設干熄焦、煙氣脫硝設施，投產以來除塵、脫硫設施一直未投運，煉焦廢氣長期直排，現場檢查時二氧化硫排放濃度高達1928毫克/立方米，超《煉焦化學工業污染物排放標準》排放限值18.3倍。

督察還發現，該企業在國家三令五申化解鋼鐵行業過剩產能情況下，仍頂風違規變相新增煉鐵產能。

其他10起典型案例分別是：廣東省茂名市水污染治理工作推進不力，污水管網建設滯后，治污設施管理不善，污水直排問題突出，水環境質量下降;四川省遂寧市不作為、亂作為，監管嚴重缺失，放任有關企業長期以“土壤改良”之名非法處置污泥，嚴重污染周邊環境;中國有色礦業集團有限公司下屬大冶有色金屬集團控股有限公司主體責任落實不到位，環境污染嚴重，風險隱患突出;中國黃金集團有限公司位于云南、廣西、貴州3省(區)的13家礦山企業中，9家企業主體責任缺失，存在生態破壞、環境污染、環境風險隱患突出等問題;山東濟寧市落實打贏藍天保衛戰決策部署不力，違規審批礦山開采，綠色礦山創建工作進展緩慢、不嚴不實，督察整改不到位，部分礦山開采導致生態破壞嚴重，環境問題突出;位于湖北省咸寧市通山縣的九宮山國家級自然保護區核心區和緩沖區內小水電清理整改工作滯后，生態流量不能穩定下泄，影響保護區生態環境;廣東清遠市生活垃圾處理處置工作長期滯后，環境污染問題突出;四川眉山市在集中式飲用水水源地黑龍灘水庫周邊違法開發房地產項目，擠占黑龍灘水庫生態空間，嚴重破壞水源地生態環境，威脅人民群眾飲水安全;中國有色礦業集團有限公司下屬中國有色(寧夏)東方集團有限公司環境保護主體責任不落實，非法處置危險廢物，違法違規建設生產;中國黃金集團有限公司及其下屬企業推進礦山綠色開采和修復治理工作不力，等待觀望、不嚴不實等問題較為突出。

督察組相關負責人表示，將進一步調查核實有關情況，并按要求做好后續督察工作。

關鍵詞： 生態環境 典型案例 建筑垃圾 偷排廢水