“用什么人，怎么評價人，用人單位最有發言權。”日前，山東省出臺《高校教師職稱自主評聘管理辦法》，厘清高校職稱評聘中政府部門與高校的職責邊界，明確以知識、能力、業績為核心內容的職稱評聘標準。

早在2015年，山東就下放高校教師職稱評審權。該省各高校可運用人才評價自主權，自主因事設崗、自主確定任職條件、自主設定競聘程序、自主開展業內評價、自主加強聘用管理，初步構建以品德、能力、業績為標準，校內評價、行業評價、社會評價相統一的人才評價新機制。針對新情況、新問題，此次山東省進一步深化改革，確保用人自主權放得下、接得住、用得好。

對于如何保障高校職稱評聘自主權的問題，山東省人社廳副廳長周春艷稱：“將充分尊重高校的發展實際，充分尊重高校的用人主導權，確定高校在標準制定、評聘機構設置、組織評聘、公示等所有評聘工作的自主權，從制度上保障高校用人自主權。”

《管理辦法》明確，高校是自主評聘工作的責任主體，由高校在核準的崗位數量內，自主制定評聘方案，自主組織競聘上崗，實現職稱評審和崗位聘用的有機統一。人社、教育和高校主管部門只負責職稱評聘的事中事后監管和業務指導。此外，還要求保障高校職稱評聘的標準制定自主權、組織實施自主權、重新確認自主權。

記者注意到，除了為高校充分授予自主權外，山東還通過“競爭擇優、分類評價”激發和保障創新創造活力。

“《管理辦法》提出高校教師職稱實行聘期管理，按照‘以崗定職、崗變職變’的原則開展自主評聘，根據聘用崗位對應取得職稱。高校職稱實行評聘一體，徹底改變了以往‘一評定終身’，實現能者上、庸者下，進而引導廣大教師根據自身能力水平和發展定位，自主選擇最能發揮特長優勢、最能實現個人價值的崗位參加競聘，充分激發高校教師的積極性和創造力，構建起能上能下、有利于優秀人才脫穎而出的用人機制。”山東省人社廳專業技術人員管理處處長鐘建軍說。

另外，在規范學術論文指標的使用方面，《管理辦法》規定，在教師職稱評聘過程中，論文發表數量和引用情況、期刊影響因子等僅作為評價參考。對國內和國外的期刊、高水平學術會議發表論文、報告要同等對待。(田國壘)

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