東南網11月28日訊（本網記者 林先昌）日前，福建高院召開金融審判和破產審判工作線上新聞發布會，發布《2020-2021年福建法院金融審判白皮書》《2019-2021年福建法院破產審判白皮書》以及福建法院破產審判典型案例。

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會上介紹，2020年至2021年，福建法院充分發揮金融司法的引領、規范、保障作用，公正高效審理各類金融案件38.91萬件，審結37.98萬件，結案標的額達15517.09億元，依法維護金融秩序，優化金融生態環境。

一是以司法賦能服務保障實體經濟穩定發展。新冠肺炎疫情爆發后，省法院及時出臺《涉疫情案件審判執行工作指引》涉金融破產審判指引20條，保障及時復工復產和經濟社會穩定，晉江農商行訴晉江越峰鞋塑公司金融借款糾紛案入選全國服務保障疫情防控期間復工復產典型案例。支持配合省政府協調處理重點房地產企業風險防控，維護我省房地產市場穩定發展。

二是以司法裁判支持和規范金融業發展。省法院高度重視發揮司法審判的示范引導作用，規范并引導金融產品創新，促進我省金融業健康協調可持續發展。省法院和泉州中院加強涉交易場所案件的行政處置與司法審判工作的銜接，妥善審理東南大宗商品交易有限公司等涉交易場所案件。福州兩級法院積極應對“原油寶”事件引發的輿情及群體性民事訴訟，在厘清金融衍生品交易結構的基礎上依法作出法律評價。

三是以司法創新優化金融營商環境。福建法院緊貼金融業發展的司法需求，完善金融審判體制機制，以善意司法激發金融產業改革創新，吸引金融產業聚集發展。創新運用云計算、互聯網、大數據等現代科技手段，推動現代科技與金融司法實踐深度融合。福州臺江法院依托“三網融合”打造“互聯網+調解協議+司法確認”金融解紛新模式。三明中院與金融監管部門共同設立企業“黑白名單”制度，建立對金融案件涉案企業的負向信用懲戒機制和正向扶持激勵機制。

四是以司法協同搭建金融風險防控平臺。省法院與省銀保監局共同出臺《金融審判與金融監管協同合作備忘錄》，建立重大案件通知、風險信息反饋機制。貫徹金融風險精準防控要求，建立“全省金融審判數據分析模塊”，聚焦預付卡、信用卡、高危房企債務等重點領域開展專題調研，提出司法建議，得到相關監管部門的積極回應。廈門兩級法院與相關金融監管部門在全國首創金融司法協同中心，入選“中國改革2020年度50典型案例”，司法協同的實體化運作經驗在全國復制推廣。

五是以司法主導助推金融糾紛多元化解。省法院支持省銀保監局在全國率先成立覆蓋省市兩級的銀行業保險業消費者權益保護服務中心，2020年至2021年共成功化解金融糾紛32439件，涉及金額12.99億元。寧德蕉城法院成立全國首個普惠金融糾紛調處中心，打造多途徑、高效率、低成本特色解紛模式，調解成功率達61.96%。

會上還介紹，2019年至2021年，福建法院大膽探索，積極創新，建立健全破產審判工作機制，制定破產審判規范指引，設置專門破產審判機構，依法妥善審理了一批具有重大影響的企業破產重整案件，共受理各類破產、強制清算案件3581件，審結3271件。

一是全國首創“執破直通”機制。2020年9月，省法院出臺《關于執行轉破產直通的若干規定（試行）》，打造執破一體的辦案團隊，打通執行與破產程序壁壘，促進了司法資源集約高效和企業破產成本有效降低。機制試行以來全省法院共移送“執破直通”案件3152件，占全國同期移送審查“執轉破”案件總數的43.4%，位居全國首位。通過“執破直通”機制移送審查，立案受理破產案件780件，推動化解執行積案7470件，債務標的額近187億余元。龍巖中院圍繞“執破直通”機制打造“執破直通、府院聯通、保障暢通”破產審判模式，2021年結案同比提速5.8倍。

二是以破產制度助力“六穩”“六保”。福建法院充分運用重整價值識別機制，盡力保住持續經營基本不虧、就業崗位不減的企業；對不符合國家產業政策、挽救無望的企業，及時通過破產清算程序出清。各地法院積極推動采取股權轉讓、信貸支持、資產出售等方式，解決重整融資需求。泉州中院、泉州市金融局推動破產管理人協會與相關金融機構簽訂《戰略合作協議》，搭建破產共益債融資平臺。廈門中院在“廈門第一高樓”清算破產案審理中，通過協調金融機構發放全省首筆、全國單筆金額最大的500萬元破產費用無息貸款，僅80天即完成高達數十億破產資產的處置。

三是預重整制度優勢逐漸顯現。福建法院充分發揮庭外重組和庭內重整的雙重優勢，在實踐中探索行之有效的預重整制度。在企業進入重整程序之前，先由債權人與債務人、出資人等利害關系人通過庭外商業談判，擬定重組方案，在重整程序啟動后，以重組方案為依據擬定重整計劃草案提交人民法院依法審查批準。泉州中院安通控股重整案，采用預重整方式，從正式受理到批準重整計劃僅用時55天，成為全國較早完成預重整流程的A股上市公司成功重整案。

四是上市公司破產重整穩妥推進。福建法院依法妥善審理了廈工機械、安通控股、貴人鳥公司、實達集團等一批社會影響重大的上市公司破產重整案，幫助上市公司擺脫破產困境、恢復經營能力、轉“危”為“機”。福州中院裁定受理實達集團破產重整案，僅用36天便審結實達公司破產重整案，成為全國審理時間最短、執行效率最快的上市公司重整案件之一。

五是破產審判機構和職能逐步優化。在省法院的統籌謀劃、積極推動下，廈門中院于2020年8月正式掛牌成立廈門破產法庭，大部分中院也已陸續成立了專門的破產審判庭，還有一些基層法院根據審判工作需要成立了專門的破產審判團隊。省法院出臺《關于破產案件績效考核實施細則（試行）》，建立強制清算與破產案件單獨績效考核機制。廈門中院與市發改委、金融局、工商聯等5家單位成立全國首個破產公共事務中心，聚合各部門和行業資源優勢，提供破產專業咨詢和業務指導。廈門中院被最高人民法院確定為涉港跨境破產司法協助三個試點之一。

關鍵詞： 2020年至2021年 福建法院審理各類金融案件38 91萬件