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破除“人情分”政府采購更陽光

福建在全國率先推廣政府采購集成化遠程異地評審系統

東南網11月30日訊（福建日報記者 王永珍 游笑春） “遠程異地評審，打破空間地域限制，可緩解政府采購專家資源不足問題。”“不見面開標，避免了本地評審專家熟面孔、打‘人情分’現象。”“單人間評審，不能現場交頭接耳搞串聯。”……29日上午，福建省政府采購遠程異地評審系統正式啟動，福建在全國率先推廣政府采購集成化遠程異地評審系統，參加推廣應用現場會的代表紛紛點贊。

圍繞“追求公平、節省成本、資源共享、數據完整”目標，我省遠程異地評審在全國首創“2+X”模式，即1臺中央控制處理器、1臺可信電簽一體機加上若干個遠程評審單元間組成的遠程評審套件。項目在抽取評審專家時，才由系統隨機分配副場地，并隨機抽取指定數量的專家，最大程度上減少串聯的可能性。

專家評審是政府采購活動的關鍵環節。一直以來，科學抽取使用評審專家、評審過程監督管理都是政府采購工作的重點和難點。隨著5G網絡的逐步普及，今年以來國內多省陸續開展政府采購遠程異地評審。但是，開放式的遠程異地評審仍存在一些問題，各地評標評審室主要為隔斷式、座談式以及課桌式，最多只能實現表面的物理隔離，如同“掩耳盜鈴”；同時，主副場項目資料匯總也存在過多的人工干預。

在政府采購遠程異地評審場地，技術人員介紹說，高度集成的單元間內有電腦、音箱、主機、攝像頭、麥克風等，使用的是加密視頻會議系統，每個單元間隔音效果好，不用戴耳機也互不干擾，評審過程中每一步操作的音視頻資料都直接歸集到中控服務器上。“這樣的模塊標準統一，任何場地只需通電通網即可快速完成部署。”

“系統實現了政府采購監管機制的重大創新和技術突破：創新采用了獨立評審單元，保證了過程的保密性；研發了專家身份驗證和電子簽名功能，保證了結果的有效性；使用了多視頻多視角監控技術，實現評審過程全記錄和實時監管。這不僅有助于解決專家資源分布不均帶來的專家專業能力不足的問題，也有助于解決專家不獨立評審帶來的公平性問題。”福建省財政廳副廳長林貽武說。

據悉，依托省級和廈門試點建設的遠程異地評審場地，省財政廳政府采購辦日前組織了全省首個項目試點，福建醫科大學附屬協和醫院順利完成了“氣鉆系統、電子膽道鏡攝像系統維修和保養服務”的公開招標。

2023年4月底前實現省內政府采購項目跨地區線上評審后，我省將繼續逐步拓展“遠程異地多點協同”的更加隨機、更加智能的協作方式，并探索與北京、廣東聯合建立跨省際間大專家庫及異地協作評審機制。

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