新華社北京3月3日電題：營造適宜的貨幣金融環境 助力經濟平穩健康發展——人民銀行有關負責人談金融服務實體經濟政策舉措

新華社記者姚均芳、吳雨

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金融是經濟發展的血脈，也是現代經濟的核心。2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，穩健的貨幣政策如何發力？金融開放有何新舉措？中國人民銀行有關負責人在國新辦3日舉行的“權威部門話開局”系列主題新聞發布會上作出回應。

精準有力實施好穩健的貨幣政策

“我們的貨幣政策在總量上保持對實體經濟的支持力度，這一點很重要。”中國人民銀行行長易綱表示，人民銀行將精準有力實施好穩健的貨幣政策，為經濟高質量發展營造適宜的貨幣金融環境。

數據顯示，1月份我國人民幣貸款增加4.9萬億元，創下單月歷史新高；廣義貨幣（M2）余額273.81萬億元，同比增長12.6%，延續了2022年以來較快增長的態勢。

在易綱看來，近年來貨幣政策支持經濟高質量發展的主要特點是：在總量上保持對實體經濟的支持力度；在利率政策上，以國內經濟為主來考慮問題，保持實際利率的合適水平，適當降低融資成本；在結構上，加大對重點領域和薄弱環節的支持。

易綱表示，下一步，一方面要保持貨幣信貸總量適度、節奏平穩，鞏固實際貸款利率下降成果；另一方面要適度發揮結構性貨幣政策的作用，繼續對普惠小微、綠色金融、科技創新等領域保持有力支持。

人民銀行副行長劉國強說：“我們將持續對結構性貨幣政策工具進行評估，做好分類管理、有進有退，對一些需要長期支持的重點領域和薄弱環節，結構性貨幣政策會給予較長期的、持續的支持。”

他表示，貨幣政策要堅持以我為主，把國內的目標放在首位。下一步人民銀行將加強調研，根據經濟發展情況的變化和需要，統籌增長和物價，適時適度調整貨幣政策工具。統籌短期和長期，強化跨周期調控和逆周期調節，堅持正常的貨幣政策。統籌國際與國內，兼顧好內部均衡和外部均衡。

劉國強說，人民銀行將繼續保持穩健的貨幣政策，既著力擴大內需，大力支持實體經濟，又不搞“大水漫灌”。

有序擴大金融業高水平開放

“要深化金融改革，有序擴大金融業高水平開放。最近這些年，金融開放的成績有目共睹。”易綱表示，金融部門近年來先后推出了40多項對內對外金融開放的措施，大幅放寬了金融服務的市場準入。同時，推動資本市場的雙向開放，受到了中外投資者的歡迎。

“下一步，我們將進一步營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，穩步擴大金融領域規則、規制、管理、標準等制度型開放。堅持多邊主義，積極參與全球金融合作和治理。”易綱說。

關于人民幣國際化問題，人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝說，隨著中國經濟的成長、開放水平的提升，人民幣的跨境支付、投融資、儲備和計價等國際貨幣的功能全面增強，人民幣國際地位也有較大提升。

“未來將繼續有序推進人民幣國際化。”潘功勝說，進一步完善人民幣跨境投融資交易結算等基礎性制度，完善跨境人民幣基礎設施，擴大清算行網絡；進一步提高我國外匯和金融市場開放和準入程度；支持推動離岸人民幣市場的健康發展，促進人民幣在岸離岸市場的良性循環。

數據顯示，截至2022年底，境外主體持有境內人民幣資產的余額為9.6萬億元，較2017年增長1.2倍。“隨著中國經濟增長動能的恢復和金融市場進一步開放，人民幣資產投資屬性和避險屬性凸顯，人民幣資產將會展現出良好的投資價值。”潘功勝說。

有效防范化解金融風險

“近年來，我們采取了一系列有效的措施防范和化解金融風險，守住了不發生系統性金融風險的底線，整體上金融風險是收斂的。”易綱說。

全面實施資管新規，壓縮“類信貸”高風險影子銀行規模約30萬億元；過去三年，支持地方政府發行5500億元專項債券，專門用于補充中小銀行的資本金；推動建立地方黨政主要領導負責的金融風險處置機制，各省份都已建立省級領導牽頭的金融風險化解委員會……

“下一步，我們將壓實各方防范和處置金融風險的責任，推動金融穩定法的出臺，依法將各類金融活動全部納入監管。”易綱說。

房地產市場的健康發展受到各方關注。針對房地產市場出現的調整，央行會同相關部門從供給和需求兩端發力，促進房地產市場的平穩運行。

潘功勝表示，隨著各部門各地方認真落實房地產長效機制，房地產行業快速擴張、價格過快上漲、房地產市場泡沫化的勢頭得到了遏制。“近一段時期，市場信心加快恢復，房地產市場交易活躍性有所上升，房地產行業尤其是優質房地產企業的融資環境明顯改善。”

央行數據顯示，今年1月份，房地產開發貸款新增超過3700億元，同比多增2200億元；境內房地產債券發行400億元，同比增長23%。

潘功勝說，下一步，央行將會同相關金融部門抓好已出臺的各項政策落實落地，支持剛性和改善性住房需求，支持新市民住房需求，支持租購并舉的住房市場發展，完善房地產金融基礎性制度和宏觀審慎管理制度，推動房地產業向新發展模式平穩過渡。

關鍵詞： 貨幣政策 人民銀行 實體經濟