近日，青島空港綜合保稅區(qū)獲批設(shè)立。這是山東省14個(gè)綜合保稅區(qū)的“新進(jìn)”份子，也是山東省首個(gè)臨空型綜合保稅區(qū)，意義自然非比尋常。

作為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的最高形態(tài)，綜合保稅區(qū)是我國開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡(jiǎn)化的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，已成為中國對(duì)外開放的重要載體和平臺(tái)，為推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要驅(qū)動(dòng)力。

選址于青島膠東國際機(jī)場(chǎng)西北側(cè)的青島空港綜合保稅區(qū)，與機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)區(qū)既無縫對(duì)接又功能互補(bǔ)，重點(diǎn)招引航空指向性產(chǎn)業(yè)，以航空貨運(yùn)、保稅物流為基礎(chǔ)，布局發(fā)展航空研發(fā)及維修、航空器材保稅貿(mào)易、保稅制造、特色冷鏈、跨境電商、國際金融結(jié)算等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。

“青島空港綜合保稅區(qū)建成后，將成為集口岸通關(guān)、保稅服務(wù)于一體的綜合性空港型海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，對(duì)青島深度融入‘一帶一路’建設(shè)、加快構(gòu)建‘一帶一路’國際合作新平臺(tái)具有重要意義，也將對(duì)服務(wù)上合示范區(qū)發(fā)展、加快青島國際航運(yùn)樞紐建設(shè)具有重要推動(dòng)作用。”青島海關(guān)自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展處副處長(zhǎng)閔雪蓮介紹說。

2019年，國務(wù)院發(fā)布促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見，賦予綜合保稅區(qū)加快創(chuàng)新升級(jí)、打造對(duì)外開放新高地的歷史使命，提出了推動(dòng)綜合保稅區(qū)發(fā)展成為具有全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的加工制造中心、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、物流分撥中心、檢測(cè)維修中心、銷售服務(wù)中心的發(fā)展目標(biāo)，并推出了綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的21項(xiàng)政策措施。

為規(guī)范海關(guān)對(duì)綜合保稅區(qū)管理，《中華人民共和國海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法》已于近期公布并將于今年4月1日起實(shí)施。這是我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展史上具有里程碑意義的文件，也是當(dāng)前和今后綜合保稅區(qū)管理的綱領(lǐng)性文件，將對(duì)提升綜合保稅區(qū)管理規(guī)范化、法治化水平，進(jìn)一步優(yōu)化綜合保稅區(qū)營(yíng)商環(huán)境發(fā)揮重要指導(dǎo)作用。

聚焦綜合保稅區(qū)“五大中心”建設(shè)，許多地方都因地制宜推出了促進(jìn)綜合保稅區(qū)發(fā)展的方案。

以“一區(qū)一策”推動(dòng)已封關(guān)運(yùn)行的綜合保稅區(qū)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、監(jiān)管創(chuàng)新政策紅利釋放、新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式聯(lián)動(dòng)發(fā)展方面打造高地，讓山東省綜合保稅區(qū)在擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)對(duì)外開放、吸引外商投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面發(fā)揮了重要作用，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，區(qū)域功能日趨完善。據(jù)青島海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前2個(gè)月，山東省13個(gè)已運(yùn)作綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口值803.4億元，同比增長(zhǎng)66.1%。其中青島市已運(yùn)作的4個(gè)綜合保稅區(qū)進(jìn)出口值304.1億元，增長(zhǎng)70.6%。

“我們支持青島空港綜合保稅區(qū)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、空港物流優(yōu)勢(shì)和政策高地優(yōu)勢(shì)，布局航空保稅研發(fā)及維修、航空器材保稅物流、特色冷鏈、跨境電商等新興業(yè)態(tài)。”青島膠東機(jī)場(chǎng)海關(guān)通關(guān)科副科長(zhǎng)王玉瑩告訴記者，青島海關(guān)將緊密圍繞青島空港綜合保稅區(qū)發(fā)展定位，參照《綜合保稅區(qū)適合入?yún)^(qū)項(xiàng)目指引》，主動(dòng)靠前做好海關(guān)監(jiān)管政策宣貫、重點(diǎn)項(xiàng)目招商引資工作，量身定制監(jiān)管服務(wù)方案，推動(dòng)青島空港綜合保稅區(qū)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展。(記者 劉昕)

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