居民正在吳國民開的社區(qū)小店選購酒水飲料。

【資料圖】

早上9點，身著白T恤、穿著布鞋的56歲南京市民劉阿姨，從家里出門步行5分鐘，來到樓下剛開張不久的生鮮超市。只花了10分鐘，她便挑完了中午做飯所需的食材。回到所住小區(qū)，她徑直走到快遞柜旁的移動站點，取回早上送過去的舊大衣——前不久，家門口多了一個小車，提供配鑰匙、裁衣服、納鞋底等便民服務(wù)。

去年，商務(wù)部等部門提出要打造全國“城市一刻鐘便民生活圈”。隨后公示的兩批試點地區(qū)名單中，我省南京市、蘇州市、無錫市等7個城市榜上有名。距離全國首批試點名單公布已過去一年，江蘇便民生活圈建設(shè)得怎么樣？

多種服務(wù)提供便利，城市煙火氣越來越濃

依照商務(wù)部官網(wǎng)定義，“一刻鐘便民生活圈”是以社區(qū)居民為服務(wù)對象，服務(wù)半徑為步行15分鐘左右范圍內(nèi)，以滿足居民日常生活基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)等為目標(biāo)，以多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈。

步行15分鐘范圍內(nèi)，能解決購物、鍛煉、看病等生活需求嗎？近日，在南京南湖片區(qū)某文體社區(qū)可以看到，很多小區(qū)居委會公示欄都張貼著“15分鐘便民服務(wù)圈導(dǎo)覽圖”。根據(jù)導(dǎo)覽圖，原地出發(fā)步行15分鐘以內(nèi)，可以到達(dá)超市、公園、醫(yī)院等地。

劉阿姨在這里住了十多年了，以前買菜要去3公里外的菜市場，這幾年社區(qū)生鮮店越來越多，她跳完廣場舞回來、從幼兒園接孫女回來，順便就能去小超市采購食材，“我本來是比較挑剔菜品質(zhì)量的，買了幾次后就放心了，又好又省事。”

而在雨花臺區(qū)翠竹園社區(qū)，鍛煉、吃飯、讀書等各種便民服務(wù)都被整合進(jìn)來。一個尋常的周末，68歲的李大爺帶著12歲的孫子來到社區(qū)服務(wù)中心，先到食堂點了一份糖醋排骨、熗炒芥藍(lán)，再“兵分兩路”——他去老年大學(xué)練書法，孫子則來到圖書館學(xué)習(xí)。

徐州市是全國第二批“一刻鐘便民生活圈”試點城市。在獲批成為全國試點城市之前，徐州已經(jīng)在積極打造便民生活圈。根據(jù)《徐州市便民生活圈建設(shè)試點方案》指導(dǎo)，當(dāng)?shù)仨槕?yīng)居民消費(fèi)新趨勢，精準(zhǔn)補(bǔ)建便民商業(yè)設(shè)施，更多人一刻鐘即可步入“美好生活圈”。

“剛開始我只是希望樓下能有個早餐店，現(xiàn)在基本生活需要都滿足了。” 居住在國信上城小區(qū)的秦女士說，她平日工作很忙，經(jīng)常加班到晚上，以前頸椎痛只能忍著，不想出門找地方放松，現(xiàn)在手機(jī)上搜一下，就能找到不少新店，直接導(dǎo)航過去就行。

和南京、徐州一樣，蘇州也著力打造“一刻鐘便民生活圈”。今年5月，蘇州正式發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)蘇州市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的實施意見》。根據(jù)文件，今后5年，全市要建成不少于150個、各縣級市（區(qū)）不少于15個“一刻鐘便民生活圈”，將其打造成為服務(wù)保障民生、推動便利消費(fèi)的重要載體。

實體零售業(yè)態(tài)迭代，“智能商業(yè)圈”初見雛形

今年8月，江蘇省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），進(jìn)一步完善全省城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系，提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)能力，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在基層社會治理和公共服務(wù)中的基礎(chǔ)作用。

對于江蘇“一刻鐘便民生活圈”的建設(shè)成果，《規(guī)劃》中提到，全省共有便民利民養(yǎng)老助餐點7000余個、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)32702個、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合文化服務(wù)中心6630個，全面建成城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”。

《規(guī)劃》還提出，要完善便民服務(wù)功能。全面推進(jìn)城市“一刻鐘便民生活圈”、農(nóng)村“3公里生活圈”建設(shè)，大力發(fā)展與社區(qū)居民日常生活密切相關(guān)的便利店、綜合超市、菜市場、生鮮超市（菜店）、早餐店、美容美發(fā)店、洗染店、藥店等便民服務(wù)。

在多種政策支持下，社區(qū)零售繁榮豐富，也為新業(yè)態(tài)新模式的落地生根提供了基礎(chǔ)。江蘇各級政府、協(xié)會、企業(yè)等紛紛打造“一刻鐘便民生活圈”服務(wù)品牌，極大方便了城市居民的生活，提振了實體經(jīng)濟(jì)。

近日，中央媒體專題報道南京“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)情況，專門提到城市社區(qū)的“智能商業(yè)圈”。據(jù)報道，新街口朝天宮街道是小微商戶密集的商業(yè)街區(qū)，為了更好地管理實體商戶，讓顧客更方便地購物，商戶自治協(xié)會正在試點推廣使用小程序。當(dāng)其他人在餐館門口排隊時，使用小程序的居民，可以在線查詢餐廳、參加團(tuán)購活動、完成線上支付，等制作完成后再取餐，減少了排隊時間。

而在徐州，泉山區(qū)榮景社區(qū)的居民同樣用上了小程序。通過這一數(shù)字商務(wù)社區(qū)服務(wù)平臺，市民可預(yù)約購買健康早餐、享受送餐上門；家里缺少油鹽醬醋，可以線上下單即時送到；水龍頭壞了，也可以預(yù)約上門維修服務(wù)。

江蘇擁有7個國家級“城市一刻鐘便民生活圈”試點地區(qū)。不少城市因地制宜，探索打造便民生活圈的新路徑。按照《徐州市便民生活圈建設(shè)試點方案》，到2026年，徐州將建成遍布全市的城市“一刻鐘便民生活圈”。在步行15分鐘可達(dá)范圍內(nèi)，一站式滿足居民生活和服務(wù)消費(fèi)需求，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。

日用百貨隨叫隨到，2萬家便民超市線上接單

江蘇打造“一刻鐘便民生活圈”以來，多地社區(qū)居民感受到明顯變化，這種變化不僅有看得見的生活環(huán)境，還有“看不見”的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境。線下零售持續(xù)豐富和繁榮，即時零售、無人零售、社區(qū)團(tuán)購等多種社區(qū)商業(yè)新業(yè)態(tài)應(yīng)運(yùn)而生。

零售平臺美團(tuán)的數(shù)據(jù)顯示，去年9月全國首批試點地區(qū)名單公布以來，江蘇省入駐平臺的超市數(shù)量達(dá)2萬余家，位列全國第二。城市居民不但可以步行15分鐘購物，還能享受隨用隨買、隨買隨到的即時零售服務(wù)。全省超市到家訂單數(shù)位居全國第三，同比增長了52%。

過去一年，不少經(jīng)營多日的社區(qū)老店，通過入駐外賣平臺擴(kuò)大經(jīng)營范圍。在位于南京市秦淮區(qū)西方巷的一家小超市，店內(nèi)百余平方米的空間內(nèi)，小到針線、柴米油鹽、學(xué)習(xí)用品，大到行李箱、床上用品，應(yīng)有盡有。

“我們這條街上都是老房子，還有一些家長為了孩子，買了這里的學(xué)區(qū)房。”店主吳國民介紹，每到開學(xué)時，他的線上訂單就以書皮、修正帶、黑色水筆等學(xué)習(xí)用品為主。“我的店里這些都有，顧客線上選好后下單，只需在家里等著，一般不到半小時，小哥就會把東西送上門。”

由于城市居民在線上線下的消費(fèi)場景、需求不同，即時零售還起到激發(fā)本地需求、擴(kuò)大本地供給的作用。今年4月，蘇州李先生的父親剛做完手術(shù)出院，回家后發(fā)現(xiàn)少了一個必備的東西——輪椅。這種特殊商品一般小藥店不會有庫存，電商平臺購買3天后才能到達(dá)。

經(jīng)朋友推薦，李先生試著在“美團(tuán)買藥”搜索，發(fā)現(xiàn)離家20公里的同慈大藥房有現(xiàn)貨，還可以送貨到家，“看到可以買，我也沒多想，就直接下單了，沒想到這么遠(yuǎn)也可以配送。”收到輪椅后，李先生馬上就推著父親到樓下的小公園轉(zhuǎn)了一圈。

自建設(shè)便民生活圈以來，城市實體門店優(yōu)化升級，即時零售等新模式不斷涌現(xiàn)，實體零售業(yè)態(tài)逐漸發(fā)展出全渠道運(yùn)營能力、全天候服務(wù)能力。業(yè)內(nèi)人士分析，隨著本地商業(yè)實體進(jìn)一步繁榮，城市居民將隨時隨地享受更多更好的服務(wù)。

當(dāng)前，江蘇多地不僅形成了便民服務(wù)圈，還打造了智能商業(yè)圈、宜居生態(tài)圈等多個“圈子”，給人們帶來了實實在在的便利。未來，江蘇省將繼續(xù)推進(jìn)城市“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)，促進(jìn)消費(fèi)升級、滿足人民美好生活需要，進(jìn)一步暢通經(jīng)濟(jì)“微循環(huán)”、釋放居民消費(fèi)潛力，讓居民從市井街巷“煙火氣”中感受到家門口的幸福。（耿樸凡）

關(guān)鍵詞： 便民服務(wù) 社區(qū)服務(wù) 城市社區(qū)