央廣網北京3月25日消息（記者王晶）“相關部門要像對待親人一樣服務好各類所有制企業，清清爽爽為企業辦事，幫助解決企業實際困難，不搞權錢交易。”24日，浙江大學民營經濟研究中心專家張小茜接受央廣網記者專訪時表示。

自去年末召開的中央經濟工作會議重申“兩個毫不動搖”以來，民營經濟、民營企業被頻繁提及。2023年《政府工作報告》提出，依法保護民營企業產權和企業家權益，鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大，支持中小微企業和個體工商戶發展，構建親清政商關系，為各類所有制企業創造公平競爭、競相發展的環境，用真招實策提振市場預期和信心。

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近日，多位接受央廣網記者采訪的專家表示，要通過政策引導，讓民營企業和民營企業家放下包袱全力干事，輕裝上陣提速前進，不斷探索出民營經濟健康發展、高質量發展的新路。

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提振整個產業生態的活力

在促進民營企業健康發展、高質量發展的背后，是營商環境不斷優化的縮影。2023年《政府工作報告》指出，五年來，加快建設全國統一大市場，建設高標準市場體系，營造市場化法治化國際化營商環境。

中國人民大學重陽金融研究院副院長兼宏觀研究部主任賈晉京表示，民營企業并不等同于中小微企業，民營企業也有大企業。大中小微不同規模的企業共同構成產業生態。“中小微企業在產業生態中通常圍繞在以大企業為中心的產業鏈上。促進中小微企業進一步復蘇增長，最重要的是提振整個產業生態的活力，讓每一個環節的上下游都能通暢流動，財富的所有源泉才能充分涌流。”賈晉京說。

記者注意到，2023年《政府工作報告》多次提到民營經濟、民營企業和企業家。其中提到：“促進民營企業健康發展，破除各種隱性壁壘，一視同仁給予政策支持，提振民間投資信心。完善產權保護制度，保護企業家合法權益，弘揚企業家精神。”

民進中央在全國兩會期間提交的黨派提案中表示，在當前經濟環境下，應將保市場主體置于優先地位，積極協助民營經濟渡過難關，同時不斷營造良好法治環境，建立健全柔性執法工作機制，使企業自覺依法經營、加強自律，增強發展信心。

“要將民營經濟的政策落到實處”，浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林談到，要構建公有制經濟和民營經濟公平競爭的市場環境，要給民營企業更多話語權，充分聽取民營企業家的意見和建議，通過實地調研來了解民營企業的真實訴求，政策要圍繞民營企業的訴求去完善和優化。

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放下包袱、輕裝上陣提速前進

“這樣政商之間面對面的溝通和互動，今后要常態化、制度化，從政策制定、反饋機制方面多傾聽企業家的心聲，更好解決企業遇到的困難和問題。”23日下午，廣東東莞市召開民營企業家代表座談會，會議提出，東莞將舉全市之力支持民營企業做大、做優、做強，探索加快推進行政審批制度改革，構建高效、便捷的一流營商環境，政企一心共同推動東莞高質量發展。

眼下，各地正在通過政策引導，讓民營企業和民營企業家放下包袱全力干事，不斷探索出民營經濟健康發展、高質量發展的新路。多位企業家接受記者采訪時表示，感到當前各界對民營經濟的重視程度空前提高，從國家到各級地方政府都在想方設法解決民營經濟面臨的問題，這些讓民營企業、民營企業家更有信心。

近日，遼寧沈陽就《沈陽市促進民營經濟高質量發展若干政策措施》主要內容介紹，降低民營企業用水用電用氣成本，對生產經營困難的小微企業和個體工商戶實施6個月“欠費不停供”；降低民營企業參與政府采購及招投標門檻，將政府采購工程面向中小企業的預留份額提高至40%以上。

23日，記者從內蒙古自治區人民政府新聞辦舉行的新聞發布會上了解到，在內蒙古人社系統優化招商引資營商環境的若干措施中，提出要暢通民營企業專業技術人才職稱申報渠道。民營企業專業技術人才可通過存放檔案的人才交流服務機構、工商聯、行業協會商會、學會等社會組織，或工作單位所在地區人力資源社會保障部門等任一渠道申報職稱評審。

值得一提的是，民營企業專業技術人才申報職稱評審，可不受職稱逐級申報要求的限制，直接申報相應專業職稱。

如今，民營企業在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用，成為推動經濟社會發展的重要力量。來自國家市場監督管理總局的數據顯示，十年來，中國民營企業數量翻兩番，截至去年8月底，數量已從2012年底的1085.7萬戶增長到4701.1萬戶，民營企業在企業總量中的占比由79.4%提高到93.3%。

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為民營經濟專項立法

依法維護民營企業產權和企業家權益，還要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落實下來。“提振民營經濟信心，形成長期穩定的發展預期至關重要。比如，包括為民營經濟專項立法”。盤和林說。

記者在采訪中了解到，促進民營經濟健康發展也是全國工商聯關注的焦點話題。在今年全國兩會中，全國工商聯將《關于制定民營經濟促進法的提案》列為重點提案。“民營經濟促進法的立法要重點把握六項基本原則，即與其他所有制企業相比，做到地位平等、共同發展、公平競爭、互惠合作、平等監管與平等保護。”

全國工商聯分析認為，保障民營企業依法平等使用資源要素，公開公平公正參與市場競爭，同等受到法律保護，實現權利平等、機會平等、規則平等。

盤和林同時認為，一方面，要繼續在基層推動營商環境優化和減稅降費，尤其是支持中小微企業和個體工商戶發展方面要給予更多政策實惠，諸如稅收和消費券等手段，政策工具要應出盡出，鼓勵中小微企業發展壯大。

另一方面，要著手打通融資渠道，包括間接融資的銀行信貸和直接融資的公司債、股市融資，增強金融對中小微企業的支持力度，尤其是股市，在注冊制下要降低上市門檻，將監管的重點從審核轉向信披質量監管。“有了營商環境、財稅、融資的支持，中小微企業將更快恢復，信心也會顯著增強。”他說。

據財政部3月20日消息，財政部發布《2022年中國財政政策執行情況報告》，其中提到，綜合考慮財政承受能力和助企紓困需要，在落實好前期出臺政策的基礎上，根據實際情況進一步完善減稅降費措施，增強精準性針對性，突出對中小微企業、個體工商戶以及特困行業的支持，促進企業轉型升級和提升創新能力，為企業增活力、添動力。

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