截至4月13日，唐山市省市重點項目實現應開盡開，復工率已達100%;全市1992家規上工業企業中，已實現100%全復工

皮帶飛轉，產品打包，工人緊盯設備運轉;塔吊林立，長臂揮舞，運輸車輛來回穿梭……聽，在項目工地、企業車間，機器轟鳴聲與焊接聲、切割聲、捶打聲漸次響起，奏響唐山市復工復產的“春光曲”。

隨著防控成效不斷鞏固，唐山市在精準管控疫情的基礎上，堅持“分批有序、嚴格把關、統籌推進”的思路，精準施策，動態跟進，優化服務，分區域分階段推進企業復工復產，全力助力項目企業紓困解難，努力將疫情造成的損失降至最低。截至4月13日，唐山市省市重點項目實現應開盡開，復工率已達100%;全市1992家規上工業企業中，已實現100%全復工。

精準施策，幫助市場主體渡過難關

4月4日，唐山市出臺18條惠企政策，從加大財稅政策扶持、強化金融信貸支持、切實減輕企業負擔、幫助企業穩定用工、保障企業物流通道暢通、提高服務水平等方面，幫助市場主體渡過難關、恢復發展。

惠企政策的出臺，表明了唐山市取得防控和經濟社會發展“雙勝利”的決心。

面對嚴峻復雜的防控形勢，唐山市堅決打贏防控阻擊戰殲滅戰。疫情要戰，經濟發展要干。在精準管控疫情的基礎上，唐山決心務實高效推進復工復產、項目建設等各項工作，促進經濟社會發展步入全面恢復的良性軌道。

企業怎么復工?原料如何進來?產品如何出去?企業復工的堵點，就是精準施策的“靶點”。

為最大限度減少疫情對經濟的影響，3月28日，唐山市政府印發了《唐山市有序復工復產工作方案》，成立了以市政府主要領導為指揮長、相關市領導為副指揮長的唐山市有序復工復產經濟運行調度指揮部，指揮部下設辦公室和重點項目復工組、工業企業復工復產組兩個工作組。

該指揮部成立以來，全面把握防控和經濟發展的動態平衡，針對經濟運行暴露出的各類問題逐一安排落實、逐一協調解決，有力有序推動復工復產。

為緩沖防控對各類企業和項目建設帶來的不利影響，唐山市積極紓解企業項目面臨的資金、用工、物流等困難。其中，通過財稅支持政策，唐山市允許受疫情影響較大的企業延期繳納稅款，擴大先進制造業留抵稅額政策范圍，加快受疫情影響較大出口企業的退稅受理審核速度，暫免征收加工貿易企業內銷稅款緩稅利息。

除了市級層面，相關縣(市、區)針對自身情況，也及時制定出臺了助企紓困政策。

“在稅務局工作人員的視頻輔導下，我線上提交了退稅申請，不到兩個小時，就退稅成功了!”4月12日，收到1.4萬元退稅后，遷安市大倫商貿有限責任公司財務人員竇蘭軍不禁點贊。

在4月6日出臺的《遷安市“春雨扶企”大力支持市場主體發展的若干措施》中，遷安市通過產業政策、減稅降費、金融支持、助力企業生產經營、優化營商環境等5大方面40條措施，以更大力度支持市場主體在常態化防控下實現高質量發展。

強化監測，穩住工業運行基本盤

“現在沒啥困難了，人員到位、物資充裕，正開足馬力生產。”4月14日，在金石鉆探(唐山)股份有限公司例會上，總經理何蕙嵐接到了來自唐山市工信局的電話，她感激地說，多虧唐山市工信局和路北區發改局的幫助，讓公司沒落下好“春光”。

作為一家集金剛石地質巖心鉆探鉆具研發、生產、銷售和鉆探整體解決方案、鉆探施工于一體的高新技術企業，春季是最忙的時候。“許多項目由于冬季寒冷，鉆探施工難度大，多數都選擇在春天開工。”何蕙嵐介紹，承擔著中核集團鈾礦勘查等重點項目，企業生產一天都不能耽擱。

企業有求，政府必應。像金石鉆探這樣的企業是唐山制造業保持核心競爭力的關鍵，唐山市在落實落細防控措施的基礎上，全力保優勢制造業產得出、供得上。為此，唐山市各級工信部門分析疫情對優勢制造業產業鏈供應鏈上下游企業造成的影響，圍繞保市場客戶不流失、不落單，統籌辦理通行證，在嚴密防控中保增長。

鋼鐵、化工、建材等產業是唐山的支柱產業，特別是鋼鐵產業鏈具有工序連續生產的特點，若因貨運受阻，原料緊缺，則會導致高爐“燜爐”，軋線停減產，成品庫存積壓走高，成材市場供需雙弱等連鎖反應，必將對唐山經濟穩定運行產生嚴重影響，對國內市場資源供應產生較大影響。

對此，唐山強化經濟風險意識，密切關注防控形勢和重點產業運行監測情況，按照“實事求是、確有必要、從嚴控制”的原則，出臺了《唐山市重點工業企業運輸車輛管控辦法》，優先保障鋼鐵、化工、電力、水泥等產業鏈，有效防范了重點產業鏈中斷風險，穩住了全市工業運行的基本盤。

隨著防控成效不斷鞏固，唐山迅速出臺了《工業企業復工復產方案》，分區域分階段推進工業企業復工復產。對尚未復工的企業，拉出幫扶清單，主動對接聯系，擴大覆蓋面;對新復工復產企業，實施動態管理，及時協調解決人員返崗、原料供應、防控、融資等問題;對連續生產的企業，聚焦人員、原料供應、市場銷售3件大事，保障企業開足馬力生產。

優化服務，拉滿項目建設“進度條”

“疫情期間辦業務，本以為要拖很長時間，沒想到線上辦理特別快，真是啥都沒耽誤。”日前，線上辦理完企業投資項目備案業務后，唐山飛龍水泥有限公司負責人難掩內心激動。

由于嚴格疫情管控措施，唐山市行政審批業務暫停了線下辦理。在3月28日收到企業訴求后，豐潤區行政審批局工作人員通過電話指導、視頻連線等方式，線上審核材料，并實現“秒批”辦理，為該公司解了燃眉之急。

為全力服務重點項目，唐山市行政審批系統依托“河北省政務服務網”“唐山市工程建設項目聯合審批系統”“冀時辦App”，對可在線辦理的各類政務服務業務開展“不見面審批”，確保服務不斷檔、審批不接觸、全程零見面。

“年底就要完成建設，但混凝土進不來，可咋辦?2000多名百姓都盼著呢!”疫情封控期間，唐山海港開發區曹莊棚戶區改造項目負責人李松愁得不行，雖說工人們全封控在工地，但也做不了“無米之炊”。

得知項目窘境后，該開發區住建局迅速為企業辦好復工手續，并協調區內混凝土生產企業復工復產，為項目工地就近提供原材料，為項目建設掃清了障礙。據了解，該項目已于3月30日正式復工。

第一時間掌握項目建設困難，得益于海港開發區開展的企業包聯工作。工作中，包聯干部全面摸排轄區內企業在用工、物資以及物流等方面集中存在的問題，明確具體分包責任單位和責任人，實行“一對一”指導幫扶。

用干部的“辛苦指數”換來項目建設的“信心指數”。面對復雜嚴峻的防控形勢，唐山市按照2020年疫情發生以來制定并實施的“萬名干部聯企業”工作機制，組織各級干部包聯重點企業和重點項目，指導防控，推動政策落實，幫助解決防控和企業發展難題。

為確保疫情期間重大項目建設不停工，唐山市制定出臺《唐山市重點項目開工復工工作方案》，在強化施工物資保障、強化用地保障、強化資金保障、強化審批保障等方面保障項目復工復產、加快建設，全力推動項目開工復工。同時，唐山市重點項目建設領導小組辦公室積極組織各級干部主動對接350個省市重點在建項目業主，在做好防控的基礎上，積極協調解決制約項目復工的各種困難和問題，并與重點項目單位逐一對接溝通，在精準研判、嚴格把關的基礎上，全力保障遵秦高速(唐山段)、曹妃甸新天唐山LNG外輸管線項目等省市重點項目建設物料運輸。(王育民)

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