針對激增的電子商務貿易量，歐盟一直在醞釀改革。

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歐盟委員會近日終于公布了《歐盟關稅改革：一個由數據驅動的更簡單、智能、安全的關稅同盟愿景》提案（下稱“提案”）。按照歐盟方面的說法，這標志著歐盟關稅同盟啟動自1968年成立以來的最全面改革。

歐盟表示，該改革包含三大要點，即與企業的新伙伴關系、更智能的海關檢查方法以及更現代的電子商務方法。

其中對于跨境電商最為關鍵的一點莫過于，歐盟在提案中表示，計劃取消目前150歐元以下進口貨物免稅的政策。歐盟表示，目前進入歐盟的包裹中，約有65%的訂單故意低估價值。

跨境電商平臺敦煌網集團DHLink物流事業部負責人萬松接受第一財經記者采訪時表示，如果歐盟最終通過這一提案，取消目前150歐元以下進口貨物免稅的政策，對貨值低于150歐元的國內跨境電商賣家勢必會造成沖擊，他們要直接面臨稅務成本提高和利潤被壓縮的問題，但綜合來看，影響還是可控的。

取消150歐元以下進口貨物免稅政策

歐盟在提案中表示，此次改革將充分利用線平臺確保在線銷售到歐盟的商品遵守所有海關義務。這與現行的海關制度大相徑庭，后者將責任推給了個人消費者和承運人。

改革后，在線平臺將負責確保消費者購買時支付了關稅和增值稅，這樣消費者在包裹到達時就不用再額外支付隱藏費用，并確保購買的商品符合歐盟環境、安全和道德標準。

與此同時，改革將取消價值低于150 歐元的商品免征關稅的現行政策。提案表示：“這一門檻被欺詐者嚴重利用。進入歐盟的此類包裹中，目前有多達65%的包裹價值被低估，以避免進口關稅。”

同時，改革還簡化了從歐盟以外購買的最常見低價值商品的關稅計算，將數千種可能的關稅類別減少到只有四種。這將使計算小包裹的關稅變得更加容易，幫助平臺和海關更好地管理每年約10億歐元進入歐盟的電子商務采購貨品，同時消除欺詐的可能性。

歐盟預計，這一新的、量身定制的電子商務制度有望為其帶來額外的海關收入。

針對這一提案影響，萬松表示：“中國跨境電商出口歐盟的主流產品是家居及日用品，歐盟關稅平均是3%的稅率，這個稅率基本可以認為對歐盟消費者的購買意愿影響不大。”

“這與2021年歐盟增值稅稅改，全面征收22%左右增值稅完全不一樣。”萬松解釋道。

建設新的歐盟海關數據中心

提案表示，改革后，歐盟將建立一個新的歐盟海關數據中心，從而方便想要將貨物帶入歐盟的企業，將有關產品和供應鏈的所有信息登記到一個單一的在線環境中。目前，進口商仍需要與27個國家海關及其電子信息系統打交道。

這項技術將匯集企業提供的數據，并通過機器學習、人工智能（AI）和人工干預，為監管機構提供供應鏈和貨物流動的360度概覽。同時，企業在提交海關信息時只需與一個門戶網站交互，多批貨物只需提交一次數據。

提案表示，在某些業務流程和供應鏈完全透明的情況下，獲得“信任和檢查（Trust & Check）”標識的貿易商的貨物將能夠在沒有任何積極海關干預的情況下進入歐盟。

歐盟海關數據中心將允許貨物在最少的海關干預下進口到歐盟，而不會影響安全、安保或反欺詐要求。

根據提案，預計該數據中心將于2028年向電子商務領域開放，2032年后在自愿的基礎上向其他進口商開放，2038年開始將成為針對所有進口商的強制措施。

屆時，“信任和檢查”貿易商還可以在其所在成員國的海關清關所有進口貨物，無論貨物從何處進入歐盟。

值得關注的是，目前歐盟擬議的新系統加入了對供應鏈把控的重要環節。

提案表示，改革將使海關能夠全面監測進入歐盟商品的供應鏈和生產過程。所有歐盟成員國都將能夠訪問實時數據，并能夠匯集信息，以更快、更一致和更有效地應對風險。

具體而言，人工智能（AI）將用于分析和監控數據，并在貨物開始運往歐盟之前預測問題，從而阻止不安全或非法的商品進入歐盟。

歐盟在本月通過了《歐盟森林砍伐條例》（EUDR），禁止企業將與森林砍伐和森林退化有關的商品投放歐盟市場，其中包括大豆、牛肉、棕櫚油、木材、可可（巧克力類）、咖啡和橡膠等。預計受該條例影響最嚴重的國家為馬來西亞、印度尼西亞、巴西、阿根廷、厄瓜多爾、秘魯、印度和越南等國。

根據立法流程，這項提案將提交歐洲議會和歐盟理事會征求意見。

萬松對第一財經記者表示，該提案需要提交給歐洲議會和歐盟理事會征求意見，存在不確定性。“而且按歐盟委員會決策流程，最快可能也要3年后立法實施。”他稱。

（來源：第一財經）

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