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麥子店街道棗營(yíng)北里社區(qū)，是北京市朝陽(yáng)區(qū)的一個(gè)典型老舊社區(qū)。社區(qū)主任陳桂平形容，他們社區(qū)曾經(jīng)有“三多”現(xiàn)象：老舊樓多，產(chǎn)權(quán)單位多，居民訴求也多。

具體到物業(yè)管理方面，也有三點(diǎn)問(wèn)題比較突出：一是物業(yè)企業(yè)跟業(yè)主互不信任，缺少溝通平臺(tái)；二是基層自治能力相對(duì)不足，既缺少糾紛調(diào)解隊(duì)伍，也缺少成熟的物業(yè)管理委員會(huì)和業(yè)委會(huì)；三是社區(qū)工作者履職熱情較高，工作投入較多，但專業(yè)性和權(quán)威性沒(méi)那么高。

曾幾何時(shí)，物業(yè)費(fèi)糾紛、停車管理糾紛、供暖費(fèi)糾紛、水費(fèi)糾紛……社區(qū)里各類糾紛不斷。

“2019年以來(lái)，棗營(yíng)北里社區(qū)黨委與酒仙橋人民法庭黨支部結(jié)對(duì)子，在黨建引領(lǐng)下聯(lián)手打造‘物業(yè)糾紛源頭治理的示范小區(qū)’，把黨建貫穿到物業(yè)糾紛源頭治理的全過(guò)程，形成了以社區(qū)黨組織為圓心，居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、物管會(huì)、專業(yè)法庭和社會(huì)力量等多方參與的黨建同心圓。”陳桂平說(shuō)。

2021年3月，棗營(yíng)北里某小區(qū)因拖欠供暖方費(fèi)用過(guò)多，導(dǎo)致小區(qū)熱水出現(xiàn)斷供情況，引發(fā)業(yè)主強(qiáng)烈不滿。原來(lái)，該小區(qū)一直采用的是居民老式水表，由物業(yè)公司按照總表紀(jì)錄代收代繳水費(fèi)。又加之該小區(qū)租戶較多，長(zhǎng)此以往，便出現(xiàn)部分業(yè)主長(zhǎng)期拖欠水費(fèi)、物業(yè)公司無(wú)力墊付的情形，業(yè)主和物業(yè)的矛盾持續(xù)十多年。

2021年，棗營(yíng)北里社區(qū)黨委將上述情況通過(guò)北京法院12368訴訟服務(wù)平臺(tái)工單方式反饋至酒仙橋法庭。隨后，法院與社區(qū)聯(lián)手推動(dòng)具體問(wèn)題的解決。對(duì)熱水?dāng)喙﹩?wèn)題，最終商議決定更換原先的入戶計(jì)量熱水表，改裝為充值水表。今年5月，在多方力量配合支持下，7天完成所有業(yè)主戶內(nèi)熱水表安裝工作，長(zhǎng)期影響小區(qū)和諧關(guān)系的痼疾就此解決。

近些年來(lái)，北京市朝陽(yáng)區(qū)探索新形勢(shì)下加強(qiáng)訴源治理的方法途徑，大力推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛源頭預(yù)防調(diào)處化解工作，走出一條以調(diào)解促治理的創(chuàng)新之路。

記者獲悉，朝陽(yáng)區(qū)搭建了矛調(diào)平臺(tái)“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”工作體系，區(qū)級(jí)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)匯聚、分析研判、統(tǒng)籌指揮。43個(gè)街鄉(xiāng)矛調(diào)分平臺(tái)，對(duì)區(qū)平臺(tái)委派的案件進(jìn)行調(diào)處化解，并上報(bào)本地區(qū)可能形成訴訟的突出矛盾風(fēng)險(xiǎn)。此外，還在社區(qū)(村)設(shè)立分平臺(tái)工作站，發(fā)揮社區(qū)民警、村居干部等基層解紛力量，吸納行業(yè)協(xié)會(huì)、志愿團(tuán)體等社會(huì)力量，下沉式開(kāi)展矛盾糾紛預(yù)防化解。

在調(diào)解員方面，朝陽(yáng)區(qū)廣泛吸收專家律師、“五老人員”等社會(huì)力量進(jìn)入調(diào)解員隊(duì)伍，目前全區(qū)共有662個(gè)調(diào)委會(huì)和3662名人民調(diào)解員工作在矛盾排查化解第一線，年均調(diào)解案件1.3萬(wàn)余件，調(diào)解成功率在90%以上。

此外，針對(duì)回遷房鄰里、物業(yè)等糾紛常發(fā)問(wèn)題，朝陽(yáng)區(qū)司法局還和南磨房鄉(xiāng)成立“心連心”聯(lián)合調(diào)解中心，成為朝陽(yáng)區(qū)第一家民非調(diào)解組織，已調(diào)解成功欠繳三年以上物業(yè)費(fèi)糾紛199件，調(diào)解成功率超80%。

關(guān)鍵詞： 棗營(yíng)北里社區(qū) 社會(huì)力量 物業(yè)公司