消費是拉動國民經濟增長的重要引擎。在2021年11月5日于上海舉行的第四屆虹橋國際經濟論壇上，各界嘉賓對中國目前的雙循環新發展格局下的消費新趨勢進行了深入討論，旨在挖掘消費增長潛力、創新消費模式，從而為雙循環新發展格局注入持續的動力。

升級消費需求是市場經濟發展的內在動力。從新中國成立之初至20世紀中后期，中國的商品貿易市場整體長期處于低產能、低供給的典型的“短缺經濟”模式，部分人民的物質商品供給普遍難以獲得保證，消費也就無從談起。而改革開放使得物質短缺的中國經歷了一個超高速發展的過程，國內巨量的相對廉價的勞動力順利承接了大量技術和產能的引進和模仿，工業生產的發展突飛猛進。時至今日，中國已成為數一數二的制造業大國，“短缺經濟”迅速發展為“過剩經濟”，供給端產能過剩、高端產品供給不足的“供需錯位”已成為阻擋中國經濟實現高質量發展的重要障礙，促進消費成為新經濟形勢下的一個重要議題。消費作為拉動中國經濟高質量增長的“三駕馬車”之一的主引擎，能夠為中國的供給側結構性改革提供方向指引，也為雙循環發展提供核心動力。

挖掘居民的消費增長潛力，尤其是中低收入人群的消費潛力是當務之急。一方面，中低端制造業產品的消費市場由一直以來的賣方市場逐步轉變為以消費者需求為導向的買方市場，但與此同時，由于發展差異大，中國不少中低收入人群依然面臨著工業產品匱乏的問題，這些人群尚存巨大的消費潛力，倘若能夠刺激中低收入人群的合理消費，則對于緩解中國供給側壓力、促進國內經濟循環大有裨益。基于此，近年來中國不斷加大對低收入人群的消費補貼力度，尤其是施行了系列針對農村人口的消費補貼，如家電購買補貼、農機購買補貼、汽車等吃穿用住行等一般消費的專項補貼等等。同時，鼓勵和引導農村居民增加交通通信、文化娛樂等多元化消費，推動電子商務向廣大農村地區延伸覆蓋，暢通城鄉雙向聯動銷售渠道，促進線下產業發展平臺和線上電商交易平臺結合，鼓勵和支持消費新業態、新模式向農村市場拓展。這些政策不僅推動了廣大中低收入人群聚集區的新產業發展，帶動了當地就業和消費，逐步提升了低收入人群的生活質量和消費層級，降低了城市工業產品供給端的過剩壓力。

然而，當前中國挖掘消費潛力的途徑仍顯單一。如挖掘低收入人群消費潛力的主要途徑仍以政府提供消費補貼為主，長此以往，無疑會造成較大的財政壓力。如何建好供給與需求之間的橋梁，而又節省政府的建橋成本，則成為了中國目前挖掘中低收入群體消費潛力要面臨的一個重要問題，需要政府對生產商與消費者群體之間的利益傳導機制進行綜合考慮。一方面，降低生產者將產品銷售給邊遠鄉村的中低收入人口的運輸、存儲、推廣等各方面成本，同時刺激中低收入人群的消費意愿、拓寬消費渠道，才能將供需雙方順利連接起來，改善消費結構和層級的錯配問題。可以看到，中國鄉村電商的蓬勃發展、政府對鄉鎮企業的鼓勵和補貼都有利于此問題的解決。

近年來，國際經濟格局波云詭譎，尤其是在經歷了新冠肺炎疫情的沖擊之后，中國構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局勢在必行，擴大內需也成為促進經濟高質量發展的必由之路。盡管當前制約消費擴大和升級的體制機制障礙依然突出，重點領域消費市場還不能充分有效滿足城鄉居民多層次多樣化消費需求，但我們相信，通過一系列經濟治理工具的干預，中國消費穩健發展的基本面不會改變，消費提質升級的總勢頭不會改變，消費長期向好的大趨勢不會改變。(宋微 張迪)

(作者分別系商務部研究院虹橋國際經濟論壇研究中心執行副主任、研究員，商務部研究院碩士研究生)

關鍵詞： 國民經濟增長 消費潛力 雙循環格局 市場經濟發展