今年1月，《中華人民共和國家庭教育促進法》正式實施，這是繼教育法、義務教育法和新版未成年人保護法之后，又一部教育領域的重磅法規，同時也是我國第一次就“家庭教育”進行專門立法。

當家庭教育由“家事”上升到“國事”，如何當好一名合格的家長?家庭教育促進法實施近兩個月來各地落實情況如何，如何進一步推進?

目前，北京等多地先后發出了當地首份《家庭教育令》。同時，各地還開展了形式多樣的普法宣傳工作，營造家庭教育良好的輿論氛圍，推動家庭教育促進法有效實施、落地生根。

案例：多地發出首份家庭教育令

自家庭教育促進法施行以來，北京等多地先后發出了當地首份《家庭教育令》，促進家長依法承擔對未成年人實施家庭教育的主體責任。

1月6日，長沙天心區人民法院審理了一起撫養權變更糾紛案，針對監護人監護失職的情況發出了《家庭教育令》。這份教育令明確，不得讓8歲孩子單獨與保姆居住生活，應讓孩子與監護人同住，并由其本人或近親屬親自養育與陪伴孩子，多關注被監護人的生活狀況。如違反裁定，法院將視情節輕重，對監護人予以訓誡、罰款、拘留。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

1月18日，上海長寧區檢察院在對一起支持起訴調解結案的變更撫養關系案件跟蹤監督時發現，父親王某某疏于聯系、關心未成年女兒小琳，怠于履行監護職責，遂向法院制發《責令接受家庭教育指導建議書》。最終，法院采納檢察機關建議，向王某某發出上海市首份《家庭教育令》。

2月9日，北京平谷區人民法院開庭審理一起未成年被告人盜竊案件，被告人因犯盜竊罪，被判處有期徒刑8個月，罰金人民幣1000元。辦案機關發現該未成年人的父母對未成年人監護不力，于是平谷法院向該未成年人父母發出北京市首份《家庭教育令》，督促該未成年人父母積極履行家庭教育和監護職責。

2月14日，哈爾濱南崗區人民法院針對監護人未履行監護責任的情況，發出了哈爾濱市法院系統首份《家庭教育令》。南崗區法院經審理認為，被告石某因工作原因長期未與原告楊小某見面并疏于聯系，未盡到足夠的生活保障和家庭教育責任，主觀上忽視了楊小某的生理、心理狀況和情感需求，客觀上對楊小某的全面健康成長形成阻礙，屬于家庭教育促進法規定的“怠于履行家庭教育責任”的行為，依據有關法律規定，對監護人石某發出家庭教育令。

此外，江西、廣西、山東、湖北、吉林等地也陸續發出了《家庭教育令》。盡管各地案情存在差異，但可以看出，家庭教育促進法還有待進一步普及，“依法帶娃”仍然任重道遠。目前，各地正在加強家庭教育促進法宣傳，把科學的家教理念、知識等傳達給家長。

法規：家庭教育該如何有效開展

家庭教育是教育的開端，關乎未成年人的健康成長和家庭的幸福安寧。因此，家庭教育應該如何開展成為了不少父母關心的問題。

據一項對1149名未成年人家長開展的調查顯示，80.7%的受訪家長平時在家庭教育上困惑很多，94.7%的受訪家長期待家庭教育促進法能幫助自己緩解教育焦慮。可見，“教什么”“怎么教”成為家長實施家庭教育的兩大困惑。

據悉，家庭教育促進法對家長的職責進行了明確的規劃，有六章，共五十五條內容，從家庭責任、國家支持、社會協同和法律責任等方面，對家長和社會的責任都進行了明確和劃分。

針對“教什么”，明確了家庭教育的首要任務。在內容方面，家庭教育促進法明確規定了一項根本任務——立德樹人。家庭教育促進法第三條規定，家庭教育以立德樹人為根本任務，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化，促進未成年人健康成長。

解答“怎么教”，列舉了家庭教育應當合理運用的方式。在方法層面，法律列舉若干可供父母或者其他監護人使用的科學方法，強調應從正面加以引導。法律第十七條規定了九種方式，包括加強親子陪伴、發揮父母雙方的作用、言傳身教相結合、尊重差異、平等交流等。

此外，家庭教育促進法還對家庭教育提出了五點具體要求，即尊重未成年人身心發展規律和個體差異;尊重未成年人人格尊嚴，保護未成年人隱私權和個人信息，保障未成年人合法權益;遵循家庭教育特點，貫徹科學的家庭教育理念和方法;家庭教育、學校教育、社會教育緊密結合、協調一致;結合實際情況采取靈活多樣的措施。

可以看到，家庭教育促進法一方面尊重家庭教育內容和方法的多樣性，給予父母或者其他監護人實施家庭教育的自主權;另一方面，法律對父母或者其他監護人實施家庭教育作出倡導、引導，告訴父母或者其他監護人怎樣教育孩子，怎樣更利于保障孩子的健康成長。

對策：多舉措共同推進家庭教育

新年伊始，最高檢發出通知，要求各省級檢察院認真學習領會家庭教育促進法的立法精神和內容要求，切實增強政治自覺、法治自覺和檢察自覺，把相關要求貫徹落實到會同全國婦聯、中國關工委聯合開展家庭教育指導、制發督促監護令、開展監護權檢察監督等具體工作中。

據介紹，通知發出后，各級檢察機關隨即行動起來。比如，北京檢察機關部署安排了部分基層檢察院，探索檢察機關訓誡和責令接受家庭教育指導工作機制;云南昆明檢察機關聯合當地婦聯簽訂了《關于建立共同推動保護未成年人合法權益工作合作機制》;河北檢察機關通過微信公眾號等載體發出了“致廣大未成年人家長的一封信”;湖北武漢青山區檢察機關邀請專業家庭教育指導師上門為家長授課，等等。

同時，多地還開展了形式多樣的普法宣傳工作。比如，春節期間，湖北丹江口市新時代文明實踐志愿者進家庭、進單位、進農村、進企業、進社區、進校園，組織經驗分享會、家長會等活動，多形式宣傳宣講家庭教育促進法;2月18日,江西景德鎮市珠山法院干警走進景德鎮二中，以“依法帶娃”為主題向家長和老師重點講解了家庭教育促進法的立法目的、家庭責任、“雙減”要求、法律責任等方面的法律知識，以及家長們普遍關心的如何運用合法合理、科學有效的方式方法實施家庭教育等內容。

據了解，最高檢已對各地檢察機關提出明確要求，到2022年年底，所有縣(市、區)級檢察院均要建立與婦聯組織、關工委或地方政府有關部門的溝通協作機制，形成穩定的家庭教育指導工作力量，探索建設“家庭教育指導工作站”，促涉案未成年人家庭教育評估覆蓋率達到100%。

下一步，檢察機關還將持續進行家庭教育促進法普法宣傳，結合法治副校長、法治進校園、檢察開放日等工作，通過研發家庭教育課件、設立“家長課堂”等多種方式，宣傳家庭教育在未成年人成長中的重要作用，為家庭教育促進法全面實施創造有利條件。

答疑解惑〉〉〉

1父母在什么情況下會被訓誡？

家庭教育促進法第四十九條規定：公安機關、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中，發現未成年人存在嚴重不良行為或者實施犯罪行為，或者未成年人的父母或者其他監護人不正確實施家庭教育侵害未成年人合法權益的，根據情況對父母或者其他監護人予以訓誡，并可以責令其接受家庭教育指導。

2 家長拒不履行家庭教育責任咋辦？

中國政法大學未成年人事務治理與法律研究基地副主任、家庭教育促進法立法專家顧問苑寧寧表示：“當家庭教育遇到困難、問題，甚至是家庭教育出現了嚴重失職的時候，政府是要進行干預的，這種干預可以分為兩個方面，一個是軟性干預，一個是硬性干預。所謂軟性干預，就是家庭教育過程中遇到困難、問題時不知道該如何解決，可以主動向政府提供的家庭教育公共服務體系尋求幫助。當出現了嚴重的家庭教育失職，導致孩子出現了違法犯罪等嚴重不良行為，這時政府和司法機關要強制家長接受相關的家庭教育指導。”

3 父母該用怎樣的方式教育子女？

家庭教育促進法規定，未成年人的父母或者其他監護人實施家庭教育時，應當關注孩子生理、心理、智力的發展狀況，要尊重其參與家庭事務和發表意見的權利，合理運用以下方式方法：

(一)親自養育，加強親子陪伴;

(二)共同參與，發揮父母雙方的作用;

(三)相機而教，寓教于日常生活之中;

(四)潛移默化，言傳與身教相結合;

(五)嚴慈相濟，關心愛護與嚴格要求并重;

(六)尊重差異，根據年齡和個性特點進行科學引導;

(七)平等交流，予以尊重、理解和鼓勵;

(八)相互促進，父母與子女共同成長;

(九)其他有益于未成年人全面發展、健康成長的方式方法。

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